苏州市十四届人大常委会第十次会议昨天举行。围绕提请审议的《苏州市风景名胜区条例（草案）》关于建立生态补偿机制问题，与会人员建议，条例应作出更为具体可行的规定，如对风景名胜区保护范围内的企业搬迁给予相应补偿；按景区面积大小和门票收入，采取财政分级转移支付的办法给予补偿等等。

　　由于历史原因，太湖风景名胜区东山、西山、木渎、石湖、光福、甪直、同里、虞山8个景区内的居民和单位，因土地等权属问题与风景名胜资源保护的矛盾较为突出。昨天，市园林和绿化管理局局长衣学领接受采访时说，有些地方为了保护风景名胜资源，可能失去了一些发展机会，影响了当地群众生活水平的提高，对此，比较可行的解决办法是建立生态补偿机制，通过财政转移支付予以弥补。

　　当天提请审议的《苏州市风景名胜区条例（草案）》明确规定，各级政府应将风景名胜资源的保护、利用和管理，纳入地方国民经济和社会发展规划，建立生态补偿机制，加大保护资金的投入。对此，市人大常委会环资城建工委主任黄炜认为，“建立生态补偿机制”是法规的一大亮点，对于鼓励与调动当地政府与群众保护风景名胜资源的积极性，加大保护投入力度至关重要。他同时表示，“但是，草案中的相关规定太过原则，缺少可操作性。建议条例应就生态补偿机制作出更为具体可行的规定，力求在生态补偿立法方面有所突破，以进一步突出法规的地方特色”。

　　记者同时获悉，法规草案首次明确，苏州风景名胜区分国家级、省级和市级，并具体规定了设立“市级风景名胜区”基础级别、条件，以及应提交的申请材料和程序等内容。业内认为，这既是一种保护，也是为今后申报省级、国家级风景名胜区做好资源储备和晋级准备。此外，法规草案还明确市园区和绿化主管部门是市风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理，并赋予风景名胜区主管部门拥有相关法律法规规定的执法主体地位。