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联合国副秘书长:随意的城市化会造成贫民窟

http://www.chla.com.cn 2017-07-24 来源:华西都市报 作者:张想玲 罗田怡 发表评论(0)

联合国副秘书长:随意的城市化会造成新的贫民窟

  “国际城市可持续发展高层论坛”于2017年7月20日-21日在成都召开。联合国副秘书长、人居署执行主任Joan Clos出席并演讲。

  Joan Clos认为,城镇化的发展可以在两方面带来经济的繁荣,第一,城镇化可以提升“空间和位置的价值”。第二,城镇化可以带来集聚的价值——规模效应。“中国的城镇化和发展的关系已经非常紧密和清楚了,但在其他国家的眼中这样的关系似乎还不够明确,他们也会因此错失通过城镇化提升发展步伐的机会”。 
在谈到可持续发展的时候,Joan Clos强调,人类不能够再走高耗能的繁荣模式了,“全球温室气体排放70%以上都是跟城镇化相关,如果我们想更有效的应对气候变化,就必须转变城市发展的模式,至少需要改变城市的能耗和能源消费模式”。

  Joan Clos告诫称,在制定城镇化政策时,首先要有顶层规划,“随意的城市化会造成贫民窟”。第二,城市规划要符合法制,法制可以处理各利益有关方的法律纠纷、立法问题,“如果没有立法的话,我们可能就会迷失方向”。第三,不能仅凭直觉来设计城市。第四,可持续的金融融资。第五,城镇化规划应可操作,“如果没有办法实施那些理论,就没有任何成果了”。

  人均GDP达到5万美元以上将出现逆城市化现象

  如何看待大城市和中小城市特别是小城镇的关系?7月21日,在成都出席“国际城市可持续发展高层论坛”——新城市议程市长对话环节时,被问到这一问题,联合国副秘书长、人居署执行主任Joan Clos表示,大城市和小城镇的选择是一个动态的进程,随着国家和一些群体的财富增加,人们就更加渴望田园下的城镇生活,这就是逆城市化现象。

  他表示,城市非常富有的时候,新的趋势就是逆城市化。当人均GDP达到5万美元以上这个临界点,一些人选择回到农村当中。德国、瑞士、瑞典,这些土地资源丰富,同时又很富裕的国家都在经历这样的趋势。

  Joan Clos表示,逆城市化,住在小社区里的人其实是最有钱的人。经济转换当中,当人们从农村转移到城市时,最穷的人从农村转移到城市。因为城市的效率更高。社会当中有钱的那一群人自然要选择聚集在一个社区里。这是一个动态的关系,这也是和发展息息相关的,也和财富分配息息相关。
在城市当中,当发展到一定阶段的时候就会有这种变化,但这个过程会消失又会有重现。他以自行车为例,目前中国街头随处可见自行车。事实上三十年前骑单车是贫困的一种象征。现在中国又回到了自行车的时代,包括非常现代化的电动自行车,智能电动的自行车,现在也很流行骑单车。“所以,大城市和小城市的选择是一个动态的过程。”  因此,我们需要把城市看作是有生命力的有机体,它是随着时间变化的。

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编辑:liqing
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