济南着力修复城市生态功能

    忽如其来的一场大暴雨,给济南人民带来了灾难。

    就在人们忙于自救时,城内众泉却悄悄恢复了强劲的喷涌。

    据了解,在"7?18"水灾之前,由于济南地区长期天气干旱,地下水位持续下降,济南泉水离停喷的临界点越来越近。然而一场大雨过后,泉水在很短的时间内恢复了生机,南部水源补给区得到了滋养。

虽然靠老天的帮忙,趵突泉摆脱了危急状况。但从上世纪70年代以来,受到生态破坏、对地下水提取量过大、大气降水量偏少以及污染威胁等多种因素的影响,济南泉水一直面临枯竭和被污染的危险。如何实现生态的修复,保障泉水的持续喷涌?这是一个备受济南人关注的话题。

人为造成的生态危机

南部山区每增加1km2

的硬化面积,将使地下水的补给量减少25m3。

济南南部山区风光旖旎,每年都能吸引众多的游人前去观光,这虽然为当地带来了可观的旅游收入,但是环境污染、生态遭破坏等问题也日益显现。据了解,这一地区农业人口居多,从事农林牧渔业等传统农业人数占到67.6%,由于在生产过程中大量使用了农药、化肥,以及在畜禽养殖业中产生的畜禽粪尿和养殖废水未被进行有效处理,导致功能区内普遍存在面源污染。近年来,南部山区又兴起了大规模的房地产开发,造成这一地区地面硬化面积增加,当地建设用地面积已占地下水源直接补给区总面积的16.7%。据水利专家介绍,在这一地区每增加1km2的硬化面积,将使地下水的补给量减少25m3。

随着济南发展进程的加快,当地对地下水源的需求也呈增长态势。一方面,从南部山区汇集到城区补给众泉的水源需要一定的时间,而地下水又被大量抽取,导致补给众泉水量供不应求,造成泉水景观萎缩、水资源量收支失衡,形成了所谓的"漏斗效应"。再加之水环境污染、用水配置不合理、生物多样性衰退等生态问题相继出现,又进一步使济南泉水和城市的可持续发展受到威胁。1995年以来,泉群开始频繁断流,其中1999年至2001年为干涸期最长的时间,长达926天。在今年春夏之交,泉水再次受到威胁。"泉城"面临着无泉水的尴尬局面,众多的泉水景区也面临景观、生态功能丧失的危机。生态修复保泉水永续喷涌

济南市南部山区到2012年,区域生态环境总体上将得到明显改善,功能区基本达到生态示范区标准。

保泉先保源,这是济南市政府和专家学者们形成的共识。

南部山区山林面积达1500多平方公里,丰富的林业资源涵养了大量的水源,有资料表明南部山区给济南泉域地下水每年的补充量在1.88亿~2.25亿立方米之间,每天在51万~61.6万立方米之间。这一区域生态退化等各方面问题如能得到解决,将对泉水的生态修复起到重要作用。为此,《济南市2003~2020年城市发展总体规划》明确提出了"南控"的发展战略,并从一开始就做到了停批、停建、停工功能区内的所有在建、待建开发项目,林业、土地、水利等部门也加大了功能区荒山绿化、退耕还林、小流域治理的工作力度。济南市环保局编制的《济南市南部山区水源涵养重要生态功能区规划研究》顺利通过专家鉴定,使济南保泉行动有了指向标。

按照相关规划,济南市南部山区到2012年区域生态环境总体上得到明显改善,功能区基本达到生态示范区标准;2020年形成南部山区"山、水、绿、人"四者和谐统一的优良生态系统,使当地矿山恢复率达到100%,林木覆盖率由目前的29.5%上升至55%。对水土流失、沙化、石漠化严重的土地实行退耕还林。在南部山区进行封山绿化,在地下水水源涵养一级区内主要通过人工种植,增加落叶乔木和侧柏林,逐渐形成针、乔、灌立体组合模式。实施水资源调控规划,禁止随意抽取地表水和随意开采地下水,在重点渗漏区实施保护修复工程,拆除影响地下水补给的建筑,恢复植被。

为配合好生态修复工作,济南市各部门联合采取了一些措施。如济南市水利局展开封井保泉管理工作,对市区所有自备水井进行封口,先后封闭市区自备井256眼,年减少地下水开采量8000万立方米。市林业局实施封山育林工程,大幅度提高山区森林覆盖率,从而对水源涵养地进行有效地生态修复。济南市目前已在南部山区建设成国家级、省级、市级自然保护区2处、森林公园4处、风景名胜区2处。

保护泉水济南在行动

济南市专门调整了功能区内产业结构和生产布局,制定了相关倾斜政策,以保证在顺利开展生态修复的同时,社会经济保持良好发展。

据记者了解,济南市先后编制完成了《济南市地下水开发利用规划》、《21世纪初期济南市水资源可持续利用总体规划》、《济南市水资源保护规划》、《济南市地下水保护行动实施方案》等规范性文件,这些文件进一步明确了"充分利用地表水,积极引用黄河水、合理开采地下水,大力推行节约用水"的水资源开发利用战略。

为了控制功能区内污染型企业的数量,济南市还专门调整了区内产业结构和生产布局,制定了相关倾斜政策,对于能改善功能区生态环境的绿色食品加工、生态农业、高科技无污染工业等从贷款、税收等方面予以扶植,以保证在顺利开展生态修复的同时,社会经济保持良好发展。

为减少地下水开采量,济南市建成鹊山、玉清湖等水库,引黄河水作为城市用水,使供水水源地下水和地表水的比例由以前的7∶3逐步调整为4∶6。济南市完成了电力、化工、造纸、纺织四个行业用水定额编制,建立健全了节水控制指标体系,使全市工业用水重复利用率提高到70%,万元GDP耗水量减少到79立方米,节水降耗指标达到全国领先水平。在农业节水工作方面,积极推广节水灌溉,全市节水灌溉面积达到130万亩,占全市有效灌溉面积37%。

当记者采写此稿时,济南市城市自备井及地下水源地供水自动监测系统已经建设完工并投入试运行,在趵突泉、黑虎泉建设流量自动监测设施,实现了泉流量自动实时在线监测、数据统计与查询。

摘自  http://www.fjms.net