投标人在清单计价中应注意的问题

　　随着招标投标工作的规范发展，从2003年7月I日起开始全面实行(建筑工程工程量清单计价规范)，那么清单计价主要应该注意哪些问属呢?。我认为最主要的是熟悉施工图纸，认真研究招标文件及工程量清单，并且响应招标文件的要求．具体操作时再注意一些细节
　　问属。下面本人就投标人在清单计价过程中出现的问属总结一下，供大家在清单计价时参考。
　　一、封面：工程名称要与招标文件一致，要按清单计价规范的要求签字盖章，注意既要签字也要盖章。工程量清单计价的封面找省规定由编制单位的注册造价工程师或一级造价员签字盖章。
　　二、投标报价：大小写投标总价是否一致，签字盖章是否齐全。三、工程项目总价表：工程项目总价表是几个单项工程的合计，
　　不要漏项，要和投标总价汇总表的报价一致。
　　四、单项工程费汇总表：单项工程费汇总表中单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写；表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写，不要漏项。
　　五、单位工程费汇总表；单位工程费汇总表中的金额应分别按照分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按有关规定计算的规费、税金填写。这里要注意规费和税金必须按各地规定的的计取基数执行。规费，是指政府和有关权力部门规定．必须缴纳的费用。包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费)、住房公积金、危险作业意外伤害保险。
　　六、分部分瞩工程量清单计价表：分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写。分部分项工程量清单的综合单价应该按招标文件提供的工程量清单，依据统一报价格式、辽宁省实施细则、参考消耗量定额和参考价目表以及有关文件规定，确定人工、材料、机械和相关费用，形成综合单价，计算分部分项工程量清单费用。
　　1、分部分项工程量清单中的工程量及其计价格式中的任何内容不得随意删除或修改。
　　2、清单的计量单位不能改。
　　3、工程量清单中的每一个项目均需填入单价或合价，有些项目数量虽未列出而要求填入金额者，投标人亦应按要求将金额填入。对于没有填入单价或合价及金额的项目，其费用视为已包括在工程量清单的其他项目的单价或合价中，承包人必须完成工程量清单中未填入
　　单价或合价及金额的项目，但不能得补偿。
　　4．分部分项工程量清单的综合单价(包括招标人自行购置的材料的价款)应包括完成工程量清单中的一个撮定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润并考虑风险因素。
　　5．甲供材料应计人投标报价中，并在综合单价中体现。
　　6．工程量清单编制时漏项是一个敏感的问题．发现工程量清单中遗漏某分项工程内容，该分项工程应如何计价?这要看招标文件是如何规定的。有的招标文件要求投标人在相关清单项目的后面自己进行列项补充，否则视为包括在其他单价内，并总价包死；有的招标文
　　件规定，在规定的答疑会议前，用书面的形式向招标人列明清单中有哪些项目漏了。招标人核实后，如果属实，则在开标前几天通知每一个投标人增加该项目；有的招标文件规定，凡是清单漏项，都将作为变更项目处理。因此计价时要根据不同情况酌情处理。
　　七、措施项目清单计价表：投标人可根据施工组织设计采取的措施增加项目。定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。在工程量清单报价中，措施费以项作为计量单位，以元计价。当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整还是有个幅度的限制，主要看合同如何约定，投标人在报价时要给予足够的关注。
　　措施项目清单中如果招标文件没有列出冬雨季施工费、生产工具用具使用费、工程定位复测清理费，投标人可以自行增加。各投标人要按有关规定并结合工程实际单独列出环境保护、安全防护、文明施工措施项目清单。目前我省关于环境保护、安全防护、文明施工有的地区有规定，有的还是由各施工单位自主报价，但建设都对于安全防护和文明施工措施已作出明文规定："投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，井按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费事计算所需费用总额的90％。
　　八、其他项目清单计价表：其他项目清单计价表表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写。招标人部分的金额必须按招标人提出的数辐填写。比如招标人列的预留金、招标代理费、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费。
　　投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，内容包括配合与协调招标人分包工程的服务费和招标人购置材料保管所需的费用，工程分包是指国家允许分包的工程。
　　九、零量工作项日表：零星工作项目表表中的人工、材料、机械名称、计量单位和相应数量应按零星工作项目表中相应的内容填写，工程竣工后零星工作费应按实际完成的工程量所需费用结算。投标人根据表中内容响应报价，综合单价应考虑管理费、利润、风险等；投标人只需按照数量填写单价和合价，不能增加和减少数量。
　　十、分部分项综合单价分析表：分部分项综合单价分析表应按招标人提出的要求填写。在评标的过程中为了界定投标人报价项目的单价是否不合理地低于其他投标人报价，招标人通常要求投标人提供分部分项的综合单价计算表，看其是否有使用低于社会平均定额的消耗量或低于市场价格的理由，便于评标专家界定它是否低于成本价。因此投标人要特别注意招标人是否对综合单价分析表有特殊要求。
　　十一、措施项目费分析表应按招标人提出要求后填写，同样注意是否需要综合单价计算表。
　　十二、主要材料价格表应按招标人提供的主要材料价格表填写．应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等。所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。这里要注意有时招标单位没有指明具体的主要材料价格，就需要投标人根据常规列出主要材料的单价。
　　十三、其他，清单计价因为是按市场价组价的，清单投标报价时要体现综合单价．因此投标报价一般不允许采用突然降价的策略，突然降价将不能反映每个清单项目的综合单价，对于今后结算或调整类似项目单价都将留下很多活口。如果一定要降价将要提供降价部分的综合单价分析表或者是综合单价计算表，便于评委分析是否低于成本。但是如果是固定总价合同笔者认为将另当别论。
　　综上所述，清单投标计价要认真研究和理会招标人的意图，按照清单计价规范的要求提供需要的表格．在响应招标文件的同时．考虑一些投标策略，比如估计要分包的工程低报价，估计要增加的工程量高报价等，以上是个人的观点希望与同行共同探讨。