北京改革基层林业工作 激活管理“神经末梢”

　　“在编不在岗，在岗不在行”，针对目前北京基层林业管理工作中普遍存在的这种机制松散、管理混乱、经验缺乏等“亚健康”状态，近日，北京市园林绿化局对基层林业工作改革提出三个新突破，以期激活林业管理的“神经末梢”，让首都林业建设更加充满活力。

　　林业工作站是林业系统最基层的管理机构。长期以来，林业工作站在首都生态环境建设、资源管护、林果富民、政策宣传等工作中发挥了应有的作用，但目前现有的林业工作站已经远远不能满足首都林业建设的发展需求。据统计，全市186个乡镇中，真正经过编制部门审批的乡镇林业站只有65个，仅占全市总乡镇数的35%；其他乡镇都是在农业服务中心中设置了1到2个林业岗位，即便有正式编制，也经常出现在编不在岗的现象。另外，从在编人员的构成情况来看，各区县也是五花八门，多数都是没有从事过林业管理的外行。此外，基层林业站的管理体制、经费保障、基础设施建设等方面也都不同程度存在问题，严重制约了首都林业建设的持续发展。

　　根据国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见》和《北京市人民政府关于推进基层农业技术推广体系改革工作的实施意见》精神，前不久，北京市园林绿化局召开了北京基层林业改革会议。会上，北京市园林绿化局局长董瑞龙指出，基层林业改革要着重从三个方面实现新的突破：一是要强化基层林业站机构，建立起区县林业主管部门统一管理的新体制；二是要创新基层林业技术人员聘用、管理、培养的新机制；三是明确基层林业机构经费投入的新渠道。他强调，这次基层林业改革的目标就是要通过明确职能、优化布局、理顺管理体制、精简人员、充实一线等一系列改革措施，建立起精干高效、能够满足首都生态环境建设和社会主义新农村建设需要的基层林业管理队伍和基层林业建设体系，为首都林业建设和城乡园林绿化事业的发展提供强有力的支撑。