昆明城市生物多样性保护规划以西山为核心

　　《昆明市城市生物多样性保护规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）昨日听证。听证会上15名市民、人大代表、政协顾问、律师及各有关部门的专家、学者等针对如何保护生物多样性，提出意见和建议。

　　《规划》按照现存生物多样性的自然性差距和保护对象的差异性，且有利于生物多样性保护管理工作的开展，将昆明市划分为市域、规划区、中心城区3个生物多样性保护功能区。在城市规划区以外形成以林地与自然保护区、风景名胜区为生态环境保护与乡土生物多样性就地保育中心，形成昆明都市生态屏障。

　　促进野生动物在城市绿地栖息

　　《规划》期限分近期（2015年）、远期（2020年）。《规划》提出，要促进乡土植物的回归利用，增加中心城区的植物多样性，优化城市绿地结构，促进鸟类等野生动物在城市绿地中的栖息和繁衍。到2015年，中心城区范围内常用园林植物从目前的385种增加到450种以上；其中绿地常用乔木品种由221种增加到230种以上，灌木由74种增加到85种以上，竹类品种由10种增加到25种以上，藤本植物品种由12种增加到15种以上，草本植物品种达到70种以上，水生植物品种达到25种以上。

　　以昆明园林植物园为主体，建立植物迁地保护基地，重点收集和保护昆明植物区系的物种，保护昆明地区典型生态类型和地区特有物种的多样性。同时，加大地区特有、濒危植物的人工繁育研究，形成一定数量的特有、濒危植物保护种群。到2015年，园林植物园植物种类由现在的2134余种，发展到2200种（含品种），逐步将植物园建设成为园林植物收集和保护中心。要加强昆明动物园珍稀动物异地保护工作，将其建成集野生动物保护、科普教育、动物科学研究保护中心。

　　建立生物多样性重点保护区域

　　《规划》明确，将依托禄劝轿子山国家级自然保护区建立市域生物多样性重点保护区域。轿子山国家自然保护区内全面禁止砍伐、放牧、狩猎、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖砂等活动。加强外来入侵物种的防治，建立保护区种质基因库，抢救性地保护滇中珍稀植物（须弥红豆杉、攀枝花苏铁、西康玉兰等）。规划形成中心城区外围的西部风景林及野生植物物种保护区、北部防护林和水源涵养林保护区、滇池环湖生态带植物保护区三大植物物种多样性保护重点区域。《规划》还提出，为恢复滇池湖滨带的植物多样性，将在滇池周围规划平均宽度为100米的环湖生态带。

　　松华坝保护区杜绝人为活动

　　松华坝水库作为昆明市重要和主要的水源地，对其植被的保护和植物物种多样性的恢复尤显重要，规划近期以水库自然保护区593平方公里的范围作为物种多样性保护的核心区，并向北延伸到嵩明白邑和阿子营。规划中远期（2020年）在现保护区范围内退耕还林、迁移村庄、杜绝保护区范围人为活动，重点保护和培育涵养水源的树种，如旱冬瓜等。

　　形成绿色保护网络体系

　　规划提出以道路、河流为绿色纽带，把中心城区公园、居住绿地等其他绿地串联起来，与城市外围绿色环带组成整个保护网络体系。近期（2015年），在城市绿地系统规划的绿地板块和所形成的绿地网络中，以一心、一轴、二带的生物多样性保护核心区域，并按一定的绿化指标进行规划与建设，实施植物物种多样性保护。中远期（2020年），城市绿地系统所涉及的绿地板块均在规划范围，并通过道路绿地、湖滨绿地、防护绿地的有机串联，一直延伸到城市外围保护区，形成整个城市的植物物种多样性保护网络。

　　规划还按照不同绿地的生态、景观、功能需要，将不同用途的主要园林植物选择应用提出相关规划，行道树远期则以乡土树种为主，营造一街一景、有鲜明地方特色的街道景观，规划新增应用树种为冬樱花、桂花、云南樱花、银杏、秋枫。

　　此外，规划中远期以整个西山山体100平方公里为核心向西北延伸到谷律，以保护自然植物群落形成地方性植物景观和乡土树种为主，使该区域成为城市规划区中野生植物种质基因库和植物物种多样性保护核心区域。

　　对外来物种建立“准入制”

　　听证代表认为，外来物种对当地生态的影响不容忽视，而《规划》对外来物种的管理规定又太过宽泛，建议进一步明确外来物种管理细则，加强外来物种的引进管理，进一步建立生物入侵的防范机制及措施，逐步建立“准入制”。此外，建议将梁王山及黑龙潭梅园、大观楼、翠湖等专类园也纳入规划保护范围。在实施物种多样化保护过程中，要与城市建设近期行动规划及城市生态隔离带建设相结合，在城市绿化建设中可使用如山茶科厚皮香、木荷属树种、蜘蛛抱蛋等本土物种，使城市绿化既体现生物多样性，又彰显城市地域特色。