评论：吃饱了撑的百姓与权力的角色错位

　　中国“最牛官员语录榜”上，又添新例。据《陕西日报》报道，近日，陕西定边县群众反映，该县森林公园大量树木枯死。经调查，该公园园区道路绿化死亡率估计已过半，部分地方绿化死亡率达90％，惹来群众不满。而定边县林业局长在回应此事时，称“老百姓是吃饱了撑的”，并直言“老百姓就是事多，好多就是缠访、闹访”。

　　大量树木枯死，群众将此情况向上反映，实乃正常之事，亦可看作为城市建设进言献策。可在这位林业局长眼里，群众反映情况是“吃饱了撑的”，记者采访是多管闲事。以近乎羞辱的言辞与姿态，回应社会关切，点染出时下一些官员的官僚做派和衙门作风。这足以说明，民有所呼，官不能仅仅止于“有所应”，更为重要的是回应的质量。然而，揆诸现实，官民之间的“两步走”，还有很长一段路要走。

　　“老百姓吃饱了撑的”，无疑是权力角色错位的癫狂之语。作为一个常识，权为民所赋，民众监督权力，自然天经地义。这种权力生发关系，决定了掌权者，不过是民众利益的“守夜人”。这意味着，在行使权力的过程中，官应“以民为主”，而非“为民做主”。显然，“官为民做主”，是专制社会的一种颇具幻觉的民本思维。但其实质是一种驭民之术，盖因为，这里的“民”并非“官”的主人，而是权力统治的工具。“为民做主”的潜台词，是期望百姓做个听话的顺民，从而使权力长盛不衰。

　　用这种民本思维观照林业局长的话，潜台词大致是：老百姓有了饱饭吃，是地方官员作为的结果，这是官对民的一种“恩赐”。老百姓吃饱了饭，最应该做的是感恩戴德，而非越位“以下犯上”，对权力指指点点，否则便是“刁民”。事实上，对于现实中存在的“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”现象，一些官员往往将此视为老百姓“不知好歹”、“忘本”的表现，这显然是官僚意识发作的病态呈现。

　　当然，所谓的“百姓吃饱了撑的”，不过是官员规避监督、开脱权责的遁词。据说，这个被称为“全国罕见的沙地森林公园”，是当地政府投入7000多万元倾力打造的重点工程，由林业局监管。然而，如此“大手笔”的绿化工程，却落得个树木枯死大半，进而导致公帑“打水漂”的尴尬境地。对于新栽树苗之死，作为监管者的林业局，显然具有不可推脱的责任。而今，面对监督，东拉西扯，大放厥词，莫非其中有不可告人的猫腻？

　　群众反映情况，说到底与是否“吃饱了撑着”毫无关联，而是作为权力监督者的天然职责；进而言之，老百姓爱管“官事”，实则源于权力不作为、乱作为。一定意义上，老百姓爱管“官事”，一方面是时代的一种进步，彰显了民众权利意识的觉醒。其中的积极意义，诚如反腐学者李永忠所言：“权利必须制衡权力，权力才能真正服从权利；权力必须回归权利，权力才会真正属于权利。”另一方面，百姓爱管“官事”，尽管给官员带来了压力，但从终极意义而言，其实也是权力之幸。因为，当权力成为官员的一种负担时，权力“就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。