四川关于夹江县林地保护利用规划编制项目公开招标征求意见公告

　　信息编号：511838招标类型：设计招标地 区：四川工程名称：

　　四川关于夹江县林地保护利用规划编制项目公开招标征求意见公告

　　投资规模：0万元工程简介：

　　预审公告标题：  关于夹江县林地保护利用规划编制项目公开招标征求意见公告

　　采购项目名称：  夹江县林地保护利用规划编制项目

　　采购项目编号：  JJX-FWCG-11011  公告发布时间：  2011年11月28日17时38分

　　行政区划：  乐山市－夹江县  采购方式：  公开招标

　　采 购 人：  夹江县林业局  采购包个数：  1

　　委托招标单位/

　　采购中介机构名称：  本级政府采购中心  中介机构编号：

　　更正公告： 无

　　采购内容：  招标项目简介

　　按照国家和省市有关县级规划编制的规程规范，采用四川省林业厅认定的卫星照片调查资源现状开展林地落界工作，结合县域主体经济发展功能区划、土地利用总体规划等县级专题规划，进行林地保护、利用、发展的功能区划和确定规划地块的保护等级、质量等级以及保护利用的具体措施，编制夹江县林地保护利用规划框架和成果。

　　申请人资格：  1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企事业单位；

　　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

　　5、投标人须具有林业主管部门审批的乙级以上林业调查规划设计资质。

　　6、投标人必须具有类似项目实施经验，必须能提供2个能代表本单位技术水平的林业调查规划项目编制业绩，并提供对应的合同。

　　7、投标人必须具有完成此项目的基本设施、设备和专业技术能力，并有良好信誉及较强的后续服务能力。

　　8、投标人拟派驻本工程的项目经理和技术负责人须具有林业高级工程师职称，且为投标人本单位职工，并提供2010年养老保险证明。参与项目实施的工作人员须具有林业助理工程师以上的专业技术职称。

　　9、须符合现行行业的相关规定。

　　公示截至时间：  2011年12月5日17时0分

　　联系人/联系方式：  联系电话：0833-5667166

　　传真：0833-5668777

　　联系人：周先生、邬老师

　　其它内容：   致有关供应商：

　　受采购人夹江县林业局委托，夹江县政府采购中心将对“夹江县林地保护利用规划编制项目”以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和大致要求广泛征求各供应商的意见。

　　如您认为该项目的资格条件和要求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。

　　一、招标编号：JJX-FWCG-11011

　　二、招标项目：夹江县林地保护利用规划编制项目

　　三、招标项目简介

　　按照国家和省市有关县级规划编制的规程规范，采用四川省林业厅认定的卫星照片调查资源现状开展林地落界工作，结合县域主体经济发展功能区划、土地利用总体规划等县级专题规划，进行林地保护、利用、发展的功能区划和确定规划地块的保护等级、质量等级以及保护利用的具体措施，编制夹江县林地保护利用规划框架和成果。

　　四、投标人应具备的资格条件：

　　1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企事业单位；

　　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

　　5、投标人须具有林业主管部门审批的乙级以上林业调查规划设计资质。

　　6、投标人必须具有类似项目实施经验，必须能提供2个能代表本单位技术水平的林业调查规划项目编制业绩，并提供对应的合同。

　　7、投标人必须具有完成此项目的基本设施、设备和专业技术能力，并有良好信誉及较强的后续服务能力。

　　8、投标人拟派驻本工程的项目经理和技术负责人须具有林业高级工程师职称，且为投标人本单位职工，并提供2010年养老保险证明。参与项目实施的工作人员须具有林业助理工程师以上的专业技术职称。

　　9、须符合现行行业的相关规定。

　　五、项目要求

　　（一）规划内容

　　1、分析林地保护利用现状

　　对照林业发展和生态建设要求，分析县域林地保护利用现状，明确存在的主要问题及成因，找准林地保护利用规划编制应重点研究解决的问题。

　　2、林地供需分析

　　以经济社会发展预期为基础，根据经济社会发展对林地利用的要求、上级下达的规划指标和林地利用的主要问题，分析和测算规划期内各类林地需求及布局和发展趋势。

　　3、提出林地保护利用的基本战略

　　依据经济社会发展变化情况和相关政策，预测经济发展水平、产业结构与规模、公共建设投资等方面的变化趋势，分析林地保护与利用面临的主要挑战与机遇，分析各种有利与不利条件，提出林地保护利用的基本战略。

　　4、确定林地保护利用目标和调控指标

　　按照全省林地保护利用规划提出的目标和要求，围绕林地保护利用基本战略，提出规划期内县域林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、林地生产率、重点公益林地和重点商品林地结构等主要目标及调控指标。

　　5、落实林地边界

　　按照规划预期目标，依据现有的森林资源调查、森林分类区划界定成果和县政府确定的后备林地资源，利用统一提供的遥感影像图及属性数据，结合必要的现地调查，对小班属性数据进行更新，将林地及其利用状况落实到山头地块。林地边界落实按1:10000比例尺地形图落实。

　　6、确定林地保护利用的区划布局

　　明确林地保护利用区划布局的指导原则，在衔接全省林地保护利用区划布局的基础上，进行县域林地保护利用区划布局，明确所有林地地块（小班）的森林类别、林地保护利用等级、林地质量等级。

　　7、明确林地保护措施

　　从加强森林保护、严格用途管制、实行分级管理和差别管理的要求，分别区域、类别、等级设计和确定林地保护具体措施。

　　优先保护森林特别是重点公益林地和一、二级保护林地；推广应用先进科技成果和实用技术，加强对现有有林地的保护，防止并减少林地尤其是有林地退化，对现有宜林地和已经退化的林地制定造林绿化和生态修复措施；临时占用林地期满后按要求植树造林，恢复植被；加强林地和森林生态系统的防灾、抗灾、减灾能力建设，对灾毁林地应及时进行修复治理；节约用地，严格控制林地转为建设用地，并制定森林占补平衡措施；禁止毁林开垦等违法行为，严格限制将林地转化为其他农用土地或以土地整理的名义占用林地，对已经开垦种植或破坏的林地要制定还林措施；提出补充林地，扩大林地资源的途径和措施，积级拓展绿色生态空间；提出提高林地生产力的途径和措施。

　　8、明确林地利用措施

　　按照优化结构、保障重点、科学经营、持续利用的要求，明确林地利用方向和具体措施，分别区域、类别和林地等级制定利用措施。

　　按照林地利用潜力和承载能力，提出规划期内可安排实施的各项林业生态建设、林业产业发展方面的工程项目，明确各工程对林地的需求量；分别林地质量等级制定林地利用措施，强化森林经营，提高林地生产力；重点保障林业重点工程建设和经济发展用地，加强水源涵养林等防护林建设，构建生态屏障；通过造林绿化等措施，有效提高林地利用率。

　　9、统筹区域管理

　　根据自然地理、资源分布等提出区域林地保护利用方向；根据主体功能区划研究差别化林地保护利用管理政策措施，提高林地利用效益，科学管理林地。

　　10、制定保障规划实施的政策与措施

　　围绕各项规划安排，制定经济、社会、法制、行政、技术、队伍等方面的保障机制或办法。

　　（二）主要技术工作及程序

　　1.确定规划编制技术方案和工作方案；

　　2.对卫星图片进行林地小班区划；

　　3.将区划小班进行分类和边界处理；并将区划后的小班矢量化到1：10000电子版地形图上，利用ArcGis软件编辑相关属性；

　　4.对卫星图片上不能明确做出界定的小班进行现场实地调绘；

　　5.将调绘后的小班矢量化到地形图上，达到图斑（小班）线闭合，再次利用ArcGis软件进行编辑；

　　6.以新的区划成果将原分类区划成果进行合并编辑；

　　7.以新的区划成果将集体林权制度改革成果进行合并编辑；

　　8.完成其他图层（大型居民地图层、道路图层、河流、矿产资源、水利资源、国有林场、风景区和森林公园、大型基础设施建设规划图）的新建及编辑，并按规划编制细则完成规划报告编制；

　　9.建立林地档案管理数据库。

　　（三）规划成果

　　1.“夹江县林地保护利用规划编制框架”文本：

　　规划框架主要包括以下内容：

　　 规划背景。简述县域概况、现状评价及上轮规划实施的评价结论、林地保护利用特点、主要问题等。

　　 规划基数确定。主要叙述林地面积现状。

　　 规划目标。提出总体目标和具体目标。具体目标实际是全省总目标到县级的层层分解落实，只能出现正向调整。

　　 保护利用结构和布局。将具体目标分解落实到乡镇级（国有林场作为一个乡镇对待），并提出林地保护和林地利用的区域布局。

　　 其他规划设想。县级可以超出省级规划的目标设置，根据自身情况提出其它控制性和预期性目标。

　　 规划实施的主要保障措施。

　　 主要统计表。包括现状林地、补充林地、乡镇人口、经济社会等。

　　 主要分区、分布图。在现状和需求分析图的基础上制作相关专题图。

　　2. 县级完成的规划成果包括：

　　 县级林业保护利用规划文本

　　 县级林业保护利用规划编制说明

　　 县级林业保护利用规划基础图

　　 县级林业保护利用规划规划图

　　 县级林业保护利用规划统计表

　　 县级林业保护利用规划专题研究报告

　　 县级林业保护利用规划数据库

　　 其它

　　3.林地档案数据库要求：

　　 主要内容

　　1)基础地理数据，包括本地1：10 000（或1：25 000、1：50 000、1：100 000）比例尺地形图，省、县域行政界线、县域内各乡（镇、场）界线，以及水体道路等；

　　2)林地落界与规划数据，包括林地范围的矢量和属性数据，补充林地、主导功能区、林地功能分区、利用分类、保护等级等规划布局数据；

　　3)遥感影像数据，包括用于林地范围划定的中、高分辨率正射遥感影像数据；

　　4)其他规划成果数据，包括规划文本、规划编制说明、规划附表、规划图件和专题研究报告等。

　　 格式要求

　　1)矢量数据，图形数据采用MDB格式，空间与属性数据合二为一；

　　2)遥感影像数据，采用Geotif格式，并带TFW头文件；

　　3)专题制图文件，采用Mxd格式；

　　4)文本文件，采用word格式。

　　（四）技术标准和依据：

　　主要按省厅两个细则执行，即《林地保护利用规划林地

　　落界技术细则》和《县级林地保护利用规划编制技术细则》。

　　（五）项目完成时间：2012年1月底前，提交规划报告；2012年6月底前提交林地档案数据库。

　　（六）评审、验收及协调会费用，由中标单位负责。

　　六、供应商如对上述公告要求有异议，请将意见在2011年12月5日下午17 ：00前，以书面形式向集中采购机构或采购单位提出。

　　集中采购机构：夹江县政府采购中心

　　通讯地址：夹江县建设北路186号（县财政局大门右侧）

　　联系电话：0833-5667166

　　传真：0833-5668777

　　联系人：周先生、邬老师

　　采购单位：夹江县林业局

　　地址：

　　联系电话：13981363588

　　联系人： 张先生

　　报名期限：2011-11-28 至 2011-12-5