淅川县林业局门口有两棵松树,一棵是假的,另一棵也是假的。树虽假,造价却不低,据悉共花费了30余万元,而处于国家贫困县的淅川县林业局此前负债已近600万元。尽管处于各方非议的风口浪尖,两棵“山寨版”迎客松却“任尔东西南北风,我自岿然不动”,若不是当初拍板造假树的局长李三成落马下台,两棵假树只怕还会巍然挺立。
“楚王好细腰,宫中多饿死”。现如今不少行政官员都具有“设计师情节”,觉得自己权高位重,审美品位自然高人一等,甚至领先于业界专家,总是忍不住在市政建设上指手划脚,期望以造假的方式虚构“实干”形象,以华而不实的标新立异来彰显自己无与伦比的气魄和胆识。李局长不顾实际情况与现实需求,随意耗费公共资源建造假树,正是这种不理性的“设计师情节”的真实写照。
行政决策不理性源于决策不民主和不透明。行政官员在制定决策时,都会执行“集体决策”程序,但所谓的集体通过往往只是按照领导意志举手表决而已,即便冒出一些“杂音”,某些“一把手”也会凭借权势来保证提议“一致通过”。这种不遵循事物发展规律、不遵守决策程序,靠“拍脑袋”、唯上不唯实的简单方式形成的决策,轻则造成公共资源浪费,重则引发民怨民愤,导致干群关系产生隔阂,甚至紧张、对立。
毫无疑问,公共资源的使用绕过民主决策,又缺乏透明度,从而造成奢侈与贫穷的强烈对比,必然会刺痛民众的心。如果行政决策不遵循民主程序,那么领导的指示就永远是“圣旨”,无论多么荒谬都会被无原则地执行。行政官员掌控公共资源,必须最大限度地实行民主决策,并充分接受民主监督,唯有如此,类似“山寨版迎客松”的闹剧才不会再次上演。
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