城市中心城区“人多地少、用地紧张”是推进绿化建设的最大障碍。“城市立体绿化可以弥补地面绿化的不足,投资少、见效快,既能增加绿化覆盖率,拓展绿化空间,又能美化城市景观,起到吸尘、减少噪音和有害气体的作用,是城市平面绿化的重要补充。”市政协委员朱国建提议,探索对新建屋顶绿化给予一定绿地指标折算,以提高立体绿化实施的积极性,并将其纳入城市绿地指标。
“目前屋顶绿化的政策规定不合理。”朱国建指出,目前规定屋顶绿化1.5米下的按实计入绿地面积,1.5至5米按70%计入绿地面积,5至12米按50%计入绿地面积,12米以上则不纳入绿地面积。他认为,这些硬性规定影响了对已建成的建筑物推进立体绿化建设的积极性。
“可以修改目前实施的立体绿化的绿地率折算办法。”朱国建建议增设立体绿化的面积指标:对老工房、旧社区等立体绿化的改造,可将所有绿化面积计入绿地面积,提高立体绿化建设的积极性;对新建建筑尤其是对大型公共建筑应采取强制性推广,以确保屋顶绿化得以有效地实施。
此外,他还希望能调动社会各界积极性,争取民间资本进入立体绿化建设领域。“让市民共同参与立体绿化建设和改造,租赁或承包公共绿地、花草树木以及立体绿化养护等等,推行全民管理方式,这样才能形成政府、单位、公民同心协力绿化城市机制和社会风气。”
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