“年年植树不见树”困扰着许多干部群众。人们通常归咎于有关部门的重植轻管,或林木产权未真正落实。他们的看法不无道理。但是,笔者认为,“年年植树不见树”最根本的原因,是因为植树不划算:近年来木材价格持续走低,植树的收益见效慢且不如种粮;田间道旁植树,也会影响耕作、降低粮食产量。
因此,群众的植树积极性不高,即使基层政府出钱出力植上树,并且把林权明确给群众,群众也毫不领情、毫不爱惜,仍会想办法让树木“夭折”。
如何解决这个问题?笔者认为:一是要对林业用地统一规划。可根据各地实际,按比例规划出相对固定的专用林地,作为林业责任田分包到户,解决植树造林影响耕作及粮食产量问题。二是要加大植树造林的补贴力度。可参照粮食补贴、良种补贴等政策,加大对林业生产的补贴,出台木材保护价或国家最低收购价政策,保障种植户的利益,实现生态效益和经济效益的发展共赢。
市场经济条件下,不能讳言利益。只有让群众觉得植树能收益,才能调动他们的积极性,也才能解决“年年植树不见树”问题。
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