广东东莞：千里绿道疏于管护 路网究竟该谁管

　　东莞绿道，一如自家门前的“林荫道”一样，正在改变着东莞市民的生活。据东莞市绿道办最新数据，2012年年底，东莞已建成绿道总里程923.5公里，其中城市和社区绿道达到74%。此前一项东莞市绿道网综合评估结果显示，近六成的东莞市民对绿道持满意态度。

　　连日来，记者走访东莞市内的省、市级绿道发现，生态园以及各森林公园里的市级绿道能满足市民绿色出行和日常健身的需要。但是一些沿路而建的省级绿道由于设计和管养后劲不足，出现路面遭机动车辗压开裂，或变成商贩的临时摆摊点。许多市民不禁要问：“究竟哪些车可以上绿道？有没有哪个部门管？”

　　7月5日，东莞市城管局回应表示，绿道管养移交工作正在进行。具体管养办法待省规出来后制定。同时，城管部门还称，绿道路面维护、机动车占道、占道经营以及治安等问题涉及城管、综合执法、公安交警等部门。

　　规划称 出行10分钟内进入绿道网

　　2010年3月，一纸《东莞市珠三角绿道网建设工作实施方案》印发。直至2012年年底，全市各镇街全面推进绿道建设的热情一时高涨。那两年，绿道俨然成为东莞市、镇两级一把手的工作。为此，“绿道建设”还被列入2011、2012年市政府十件民生实事。

　　2011年年底，东莞编制完成了《东莞市绿道网总体规划（2010-2020）》，确定了至2020年，全市总投资超过35亿元、总里程达到2367公里的全市绿道网建设计划，其中包括建区域绿道225公里，构成绿道网的主体骨架；建城市绿道781公里，串联山水特色资源，形成绿道网的连通脉络；建社区绿道约1257公里，衔接绿色出行和日常健身。规划预言称，建成后市民出行10分钟内即可进入绿道网。

　　目前，绿道建设的最新进展如何呢？7月5日，记者从东莞市绿道办拿到的最新数据显示，至2012年年底，东莞已建成省立绿道225公里，城市和社区绿道698.5公里，总计绿道里程923.5公里。

　　寻找美 骑行水乡绿道现书中美景

　　近千公里绿道竣工已近半年多，绿道给市民带给来怎样的变化？后期的维护管理如何呢？近日，记者走访了东莞市省、市级以及社区绿道。根据网友热门绿道推荐，虎英公园-旗峰山、大岭山森林公园、生态园等公园的绿道成为市民外出游玩的首选。

　　记者了解到，过去，不少市民都嫌黄旗山不够高，腿脚快的市民从入口处爬到山顶大红灯笼只需要20分钟。并且，一条翠峰路更是将虎英公园和旗峰公园从中阻断，不免让游人遗憾。黄旗山城市公园一期绿道工程就破解了这个问题，新增的8.5公里的环山绿道将两大公园串联起来，驿站、游人求助设施齐全，为绿道增加了更多服务设施。市民姜先生几乎天天清晨来绿道跑步，对于绿道的喜爱溢于言表。他说，这里鸟语花香，山清水秀，很像世外桃源，绿道把这一切连接起来，带给市民享受。

　　东莞市麻涌镇是省级绿道2号线、3号线途经地。6日，记者来到该镇，骑行在该镇绿道上，“香蕉之乡”麻涌又是另一番水乡风情。一路缓行，清风徐过，河涌、木桥、蕉林、小艇，一一映入眼帘，恰似小说《香飘四季》中所描绘的美景。骑行累了，还可推着自行车在麻涌螺村桥和香飘四季美食街的石刻长廊前漫步，了解麻涌风土人情、历史风貌，享受本土美食。

　　现真空 货车压路摆摊占道成习惯

　　东莞生态园、森林公园绿道多受青睐，可是，还有一些省级绿道少人走反而时有路面碎裂或被占用。根据规划，东莞厚街镇是实施绿道建设的重点镇街之一。截至去年，厚街共建设28.9公里绿道。7月2日，记者走访了厚街256省道A段以及湖景大道的绿道。

　　记者驱车慢行在湖景大道上，只见两旁绿道伴着绿荫连绵约有4公里，楼盘、酒店以及水库掩映其间。可是大煞风景的是，一家石材门店前的绿道被货车压裂，被摊贩占领。记者看到，一家叫做“明盛石材”店门口的绿道已经破裂不堪，石材店停有中小型货车，不见人影。附近的居民表示：“货车进去，也没用垫子，再硬的绿道也会被压裂。”正说着，一名自行车手骑过来，赶紧减速，上下颠簸，还得注意石材店可能冲出的货车。

　　在湖景中学路段附近郁郁葱葱的荔枝林旁，适逢荔枝热销，一些养蜂人和荔枝果农看上绿道边的便利，摆摊设点，向来往的车主招徕，大卖“野蜂蜜”和新摘的荔枝。一名卖蜂蜜女子告诉羊城晚报记者：“我在这卖了十多年了。绿道没建的时候我就在这了。”对于是否影响绿道骑行，该女子和果农都不作答，只称，反正也没有人来查。

　　惹质疑 摩托电动车横冲直撞没人管

　　近两年来，绿道确实提升了其周边市民的生活质量。不少市民普遍认为，饭后十多分钟从家中即到绿道，便利过小时候自家后院的“林荫道”，徜徉在一些亲水绿道上，沐浴着清凉河风，确实是种难得的享受。特别是夜幕降临，华灯初上，看着波光粼粼的江水，还有那被彩灯烘托出轮廓的大桥，自然心境大好。

　　然而，7日晚8时许，记者来到东莞万江阳光海岸的亲水绿道，突遇三辆三轮电动车载着货物擦身而过，等回神看时，三轮车早已驶出二三十米远，前面路人唯恐不安全，惊得只好闪到路边草地上。一名附近酒店的王阿姨告诉羊城晚报记者：“治安倒还好，不时有巡警巡逻。可是绿道上总会有一些电动车、摩托车风也似地从背后钻出来，怪吓人的。究竟哪些车可以上绿道？有没有哪个部门管？”

　　对此，不少网友也心存疑惑。网友“世间百态12”表示，绿道是哪个部门管辖？绿道里可以通行的车辆有哪些？因为东莞绿道什么车都可以进去，还没有人管理。

　　说管养 待省规出台再定具体办法

　　近千公里的东莞绿道如何管养？“很多在郊野，巡查和维护这些路段是管理的难度所在。”东莞市城乡建设规划局副局长黄宇东曾坦言，在绿道靠近景区的部分，人气旺是众所周知的；作为景区连接线，绿道在景区和市镇中心、附近的路段因为每天有大量市民、游人，利用率高，也比较容易管理；但是部分偏远绿道就变得棘手了。

　　5日，东莞市城市综合管理局进一步解释称，目前，市直管道路已经移交的绿道，其养护工作由城管局直接负责，各镇街绿道的具体管理工作由属地镇（街）负责。具体来说包括：对绿道路面进行管理，对绿道范围内的绿化、市政设施、环卫保洁等方面进行管理维护等。另外，绿道上交通事故、机动车临时占道等问题的处理由交警部门负责；占道经营的问题由城市管理综合执法部门负责；绿道沿线的治安工作由公安部门负责。而对于城管部门在人力物力财力上能否承接上述移交的工作，东莞城管局未作回应。

　　东莞市城市综合管理局还称，目前绿道移交工作正在进行。省住建厅也正在制定《广东省绿道管理办法》《广东省绿道网规划建设管理规定》，东莞将待省有关规范、标准出台后，再进一步制定东莞市的管理办法。