湖南：持续高温引发莲城园林绿化的冷思考

　　2006年，湘潭市委、市政府提出创建国家园林城市的目标后，在全市范围内开展了园林城市创建工作。2010年，国家住房和城乡建设部授予湘潭市国家园林城市金字招牌。据了解，截至2013年，湘潭市建成区绿地率达35.76％、绿化覆盖率达39.72％、人均公园绿地面积达8.34平方米，“绿色湘潭，宜居湘潭”正成为现实。

　　然而，今年6月底以来，一段我市历史罕见的极端天气不期而至。40多天的持续高温干旱，对我市园林绿化水平进行了一次全面的“体检”。园林绿化成绩的背后，一些深层次的问题也日益凸显：园林绿化规划设计理念滞后、园林绿化基础设施不完善，园林建设质量不高，园林绿化科学管理机制尚未形成等。

　　园林绿化应纳入城市建设整体规划

　　荒郊野外的一棵树，没有园林工人浇灌，在今年这样的极端气候下，照样长得枝繁叶茂；而城市中的树木，即使有园林工人的悉心维护，为何还是一幅病恹恹的样子？对此，园林技术人员解释：野外的树木，有支撑它生长的一整套自然生态系统：自身发达的根系，较高的地下水位补给、附近有池塘、湿地、周围空气流动通畅等。而城市中树木面临的状况是：地下土层太浅植物根系无法深入；城市地下水位偏低无法补给；池塘、湿地缺乏；城市钢筋混凝土森林使空气流通不畅，太阳辐射热量叠加。在今年持续高温的炙烤下，全市400万平方米绿地，虽有各级绿化养护单位和园林绿化工人的悉心呵护，还是呈现出一片“万木枯黄”的景象，绿地受到严重影响，九华、高新区、芙蓉大道等多处树木局部受损严重。

　　“现代的园林绿化再不是种几棵树，植一片草这么简单，要实现‘绿色湘潭，宜居湘潭’的目标，就必须从园林规划这个源头入手，将园林绿化纳入城市建设整体规划，走可持续发展生态园林之路。”多年从事园林绿化工作，研究城市园林建设的市园林局局长张浩然说。“如果相应的规划和配套设施建设严重滞后或考虑不足，不解决城市生态赤字和生态病，我们一定会为盲目的城市扩张和发展，付出沉重的代价。”

　　张浩然认为，建设可持续发展生态园林城市，首先要提高对园林绿化的认识，加强领导。其次，要纠正城市园林绿化规划设计和建设中的弊端。建房子重要，但绿化绝不是附属，要把绿化纳入项目建设整体规划。在编制实施城市规划的同时，绿地系统规划及控制性详规和修建性详规要同步出台。即进行城市建设时，小区、道路等的绿化要同步规划建设，并按规范指标数达标到位。而不是当前一些地方，路修好了，树却迟迟没栽上，小区的绿地更多的被停车场等设施占用，绿地率无法保证。只有推行绿线绿章管理办法，推行在项目建设中绿化前置审批，才能保证绿化与建设项目同步设计、同步施工、一同验收，才能保证绿化建设指标数的有效落实到位。通过规划，使各类绿地形成有机整体、网络和系统，最大限度的发挥其生态功能，真正起到调节城市环境的作用。最后，要注意保护和利用好城市湿地和郊野森林。城市湿地和郊野森林是“城市之肺”，自然界最富生物多样性的生态景观，要把城市湿地和郊野森林有效的保护好、建设好、利用好，使之与城市绿地系统有机融合，充分发挥它对于调节气候、改善空气质量，缓解城市“热岛效应”的重要作用。

　　园林绿化建设质量亟待提高

　　今年来，持续的夏季高温给脆弱的城市绿地带来了灾难性的危害，导致植物，尤其是新栽植物大量死亡。高温“烤出”了我市园林绿化建设的种种弊端。

　　市园林局建设科的有关负责人说，我市树木从栽种那天开始，就存在着先天不足。首先，绿化施工队伍参差不齐，难以充分体现工程的设计思想。 “三分设计，七分施工”，一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工。其次，我市没有专门的绿化监理公司，绿化施工管理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中，带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；树坑不要大，栽下就行。再次，绿化工程的验收没形成专门的验收部门和程序，往往附属于市政项目一同验收，没有专业的园林技术人员在施工过程的监管和最后验收的参与把关。往往只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，为后期维护管理埋下了隐患。

　　园林绿化基础设施配套建设一直是我市的软肋，在今年这次抗旱保绿中更加凸显。抗旱中，很多的绿地没有喷灌系统，取水靠消防栓内的水，有的甚至要到很远的地方才有。据了解，在株洲市，配有喷灌系统的绿地达80%以上，而我市不足10%。让湘潭人引以为傲的优美的河东沿江风光带，此次抗旱保绿不少地方依靠人工提水浇灌。多名连续奋战40多天抗旱保绿的园林工人感叹：苗木没有倒下，但我们不知哪天会不会先倒下。在绿化养护设备上，我市也严重不足。株洲天元区160万平方米绿地，有洒水车22台，平均8万平方米绿地就有一台洒水车保证。而市园林局负责维护的近300万平方米绿地，仅有洒水车22台，平均14万平方米绿地才有一台洒水车，相形见绌。“人休车不休”成为我市抗旱保绿中的常态。另一个值得注意的问题是，目前城市大量的硬化地面，不仅大量积存、反射太阳的辐射量，加剧城市热岛效应，还使雨水和空气难以到达植物根部，最终导致树根窒息脱水死亡。因此，在新建小区、人行道、自行车道、停车场、露天广场等处，应加强多种形式的透水地面建设，并将透水性纳入城市控制性详细规划指标体系。只有这样，雨水才能很好的渗透到地下，补给偏低的城市地下水位，使树木能从抬升的地下水位中吸水，离开人工浇灌也照样长得郁郁葱葱。

　　“城市绿荫行动”即将启动

　　“力争到2015年，我市建成初具规模的城市林荫道路系统，林荫道路的比例超过70%，林荫广场和停车场比例超过60%，林荫小区和庭院的比例超过50%，立体绿化及江河湖岸绿化、山体和水系生态修复保护全面推进。”这是市园林局局长张浩然在《湘潭市“城市绿荫行动”实施方案（讨论稿）》中为记者描摹的湘潭市未来几年园林绿化的美好蓝图。

　　今年5月，湖南省政府发出《关于开展城市绿荫行动的通知》。结合我市园林绿化现状，我市将以建设生态宜居城市为目标，举全市之力，全面开展城市绿荫行动。通过启动实施城市绿荫行动“六大工程”，即城市绿荫道路建设、公园和广场绿荫景观建设、单位庭院小区绿化建设、绿荫停车场建设、立体绿化建设及山体和水系生态修复建设工程，用三年时间，基本实现“美丽湘潭，幸福家园”的美好愿景。据了解，今后，我市将按照城市居民出行“300米见绿，500米见园”的要求，加快各类公园绿地建设和现有公园的升级改造。同时，加强绿荫停车场建设，降低城市热岛效应。推广立体绿化，丰富城市景观空间，凡6层或18米以下城市新建建筑将实施屋顶绿化工程，并与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收。