郑州业主建“空中花园”惹争议 屋顶绿化or违章建筑？

　　10天前，郑州汇港新城小区居民楼上的“空中花园”经河南商报报道后，引起热议。近日，小区建设方发给记者一份小区设计方的回复函，设计方称，汇港新城小区“空中花园”会对建筑造成安全隐患。

　　设计方

　　对建筑物会造成安全隐患

　　这份落款是郑州市建筑设计院的《关于“汇港新城”裙房屋面搭建屋顶花园的回复函》显示，根据国家有关标准，“在设计使用年限内未经技术鉴定或设计许可，不得改变结构的用途和使用环境”。“现场裙房屋顶所建凉亭、雕塑、假山、水池、长廊等构筑物的荷载均大于原设计荷载，对建筑物的安全会造成隐患。”

　　郑州市建筑设计院王姓总工程师说，根据国家《混凝土结构设计规范》和现场的实际情况，“空中花园”已经改变了房屋的使用功能，且未经设计院许可，“这个都不用去看，它改变功能，没有经设计单位同意，本身就是违反规定的。”

　　他说，改变功能需要设计单位重新计算，并采取加固等措施。

　　探访

　　“空中花园”一切如常

　　昨日下午，记者再次来到汇港新城小区的“空中花园”。楼顶建设的水池还在喷水，周围植被郁郁葱葱，水池边饲养了几只家禽及信鸽等。

　　“空中花园”业主吴先生说，这里不同于违建，目前没有见到设计方的人来到房顶检查，“说有安全隐患，总得有数据支持吧，看都不看怎么凭空就说。”

　　他称，这几天有不少执法部门来查看，规划部门还未给出明确意见，说是要检测，“园林局的人看完后说，应该属于屋顶绿化。”

　　昨日，记者从郑州市城乡规划监察支队了解到，目前已要求“空中花园”所有人自行处理好上面的家禽。而对于平台上的构筑物，监察支队认定已经超出了规划部门的管理范畴，他们认为这一情况更倾向于屋顶绿化，所以不会针对吴先生的“空中花园”做相关检测。

　　郑州市园林局组宣处一李姓工作人员表示，他还未确定是否有园林局工作人员去现场查看，会在了解情况后给记者答复。

　　业内

　　近期拟组织专家对其鉴定

　　8月24日，河南省城市科学研究会下属的屋顶与立体绿化工作委员会（简称“屋顶绿化委员会”）也专门召开会议讨论汇港新城的“空中花园”。

　　省城科会秘书长、郑州市城乡规划局原局长张泽高说，屋顶绿化是一个新趋势，也是个大课题。“行业内争议也很大，更何况这些执法部门呢。一个屋顶建筑，牵涉多个部门，无法可循，无章可遵，他们也面临执法困境。”

　　省城科会理事长、原河南省建设厅厅长蒋书铭认为，评议汇港新城小区“空中花园”是非与去留的前提是，分清“屋顶绿化”与“违章建筑”的区别。

　　在场的多数专家认为，屋顶绿化的核心是绿化，部分支架与华亭是美化或辅助支撑，允许存在园林小品等设施。而建筑的核心是建筑，比如北京的“楼上楼”，绿化则变成别墅的点缀。“对这个空中花园我偏向是屋顶绿化。”蒋书铭说，“技术允许就留，不允许就拆”。

　　屋顶绿化委员会表示，近期拟派专家与吴先生沟通，组织专家鉴定，从承重、防水等方面进行把关，如有问题，建议整修至达标。

　　针对“公共空间私有化”的质疑，专家们称，“借鉴上海经验的话，对于这种开发时就没有给所有业主预留使用机会的平台，采取谁出资、谁受益、谁维护的原则比较合适。”