为什么政府花了钱、出了力,结果老百姓还在骂?好好的城市大家庭的“装潢”工程,还会惹屋主不乐意?南京市昨日召开全市环境综合整治再动员大会,市领导详细部署了这一“家庭装修计划”。扬子晚报记者 仇惠栋
“最根本的改变”:
改变以往“重建轻管”的倾向
南京市政府前日发布了3年城市环境综合整治行动计划,昨日专门开会进行专题部署。
“我们以前说把一个天生丽质的南京还给南京人民。通过上一轮的整治,南京有的天生丽质开始展露芳容,展现轮廓和倩影,但仅仅是把脸上灰尘掸了一掸,身上还有疤痕甚至毒瘤,举止还不怎么优雅,还需要瘦身锻炼,加强修养……”省委常委、南京市委书记杨卫泽在会上直言,南京城市整体环境品质和管理水平还有很多地方不尽如人意。他点出了六大问题:城中村危旧房还比较多,脏乱差现象还比较普遍,违章搭建还比较严重,城市细节还不够精致完善,城市管理还比较粗放,生态环境质量还比较低。
“环境整治,不能简单地理解为花钱上项目。”杨卫泽说,建设的投入再大、建设得再漂亮,如果管理跟不上,老百姓也不会认同、不会满意。他强调,下一步南京的城市环境整治必须改变“重建轻管”的倾向,一定要强化城市管理,这才是立足长远之策。
“最虐心的感受”:
政府花钱出力百姓还在骂
“就像一个家庭装潢一样,不能搞马拉松式的修,不能影响屋主日常生活,”杨卫泽批评,目前有的工程久拖不决,一两年里扰民不歇,也难怪百姓会有意见。现在群众对城市环境不满意,一方面是环境本来存在的脏乱差,另一方面是整治过程中的脏乱差,现场管理混乱,重复施工,反复开挖。他强调,城市建设项目必须要有细致的方案,狠抓前期管理和过程管理,杜绝“边勘测、边设计、边施工”的三边工程。在保证安全和质量的前提下,工程进度能快则快,工期能短则断。
“花了钱、出了力,老百姓还不领情,还要骂我们,这是值得我们深思的。”南京市市长季建业说,一些工程组织实施不到位,后期管理不到位,好好的民生工程却惹百姓不高兴,这一现象值得反思。他强调,在新一轮的环境综合整治中,要重点解决过去整治遗留的问题。“绝不允许再出现,整治好了意识,老问题回潮,再整治再反复,这样百姓意见很大,认为是政府在折腾。”他说。
“最不切实际的绿化”:
南京种芭蕉树水土不服
“有些工程刚建完就水泥斑驳。如果是你自己家居装潢允许这样?地板上到处泥点你心里舒服?”杨卫泽将这一轮环境整治比作南京的家庭装修,强调城市家居要精品化建设,首先从精品化设计开始。
“不适宜种的树还在南京种,效果图看上去很漂亮,实际上了设计单位和苗圃的当,你们芭蕉树什么时候种的,种到现在是什么样子,很多长不大。”他再度批评了部分地区城市绿化施工中华而不实造成浪费的现象。这种热带植物芭蕉树出现在多处城市绿化中,花了大价钱,却水土不服长不大。杨卫泽在会上给大家留了颜面,并没有点名具体地点。他希望,各区相关负责人回去看看,自己管的区域里是否有这样的问题,以这一案例为警醒。
“最懒惰的管理”:
绿化带上装栏杆只为图省事
最近管绿化,最简单的办法是加了很多栏杆,“最近,我发现街头栏杆一下子多了起来,我给园林局长打电话说,这是一种最懒惰的管理办法。”季建业说,他反对绿化管理单纯靠增加栏杆的做法。在几条主干道看了一圈,基本绿化带都围上了各种栏杆,这让他很反感。他说,虽然可能整体城市文明水平还有一定欠缺,真正踩踏绿化的还是少数人,管理部门要很好地管理引导,而不是图省事加个栏杆了事。季建业说,这一细节反映了城市管理、绿化管理的观念一定要转变过来。
他回忆道,当初在三中路等主干道取消中间的栏杆后,交警部门加强了现场管理,劝阻市民横穿马路。“事实证明,横穿马路乱走的人不过5%-8%,我们通过增加一些忍受,要管理就是管这少部分人。”
“最尴尬的对比”:
城区的规划水平比不上乡村
“现在一些农村的规划水平比城里还要高,我们城区的区长们都可以去看看,美丽乡村规划细致到了每个驿站、停车场,甚至每个房子都有立面设计。”季建业在会上感叹,现在城区一些地方景观设计显得很粗糙,“规划设计处于低端,效果灰不溜秋,群众对环境整治有很大期待,但一些整治出来的东西,却是‘乡下大姑娘,有吃相无看相’……”
他对现场与会的城区领导说:“去江宁看看,农村能整到这个水平,让我刮目相看。东山、新港开发区,道路绿化整治效果有的比我们城区一些地方还要好。”