江苏南通市绿化管护第三批工程

　　江苏南通市绿化管护第三批工程  

　　工程编号 NTS20131014553

　　工程名称 南通市园林绿化管理处2013年绿化管护第三批

　　公告开始时间     2013年10月14日  公告结束时间    2013年11月5日

　　公告信息

　　南通市园林绿化管理处2013年绿化管护第三批

　　招标公告（资格后审）

　　一、项目名称及资金来源：

　　南通市园林绿化管理处2013年绿化管护第三批；

　　项目所需资金来源是城建维护资金，现已落实。

　　二、项目概况：

　　1、项目地点：南通市

　　2、项目规模及管护标准等级：

　　本项目总面积31.5865公顷、行道树329株、绿地内大乔木515株。

　　3、项目由叁个标段（共计7个地段）组成：

　　（除站前公园是一级管护标准外，其余均为二级管护标准）

　　第Ⅰ标段：①城市绿谷配套绿化景观工程C1标：面积4.6082公顷、行道树89株、绿地内大乔木129株；②城市绿谷配套绿化景观工程C2标：面积6.3948公顷、绿地内大乔木90株；③芦泾路西侧绿地景观工程：面积2.0549公顷、绿地内大乔木53株。小计面积13.0579公顷、行道树89株、绿地内大乔木272株。

　　第Ⅱ标段：①南工房绿化景观：面积2.2950公顷、绿地内大乔木80株；②南通1895广场绿化景观工程：面积0.4381公顷、行道树17株、绿地内大乔木36株；③天福园：面积5.63公顷、绿地内大乔木71株。小计面积8.3631公顷、行道树17株、绿地内大乔木187株

　　第Ⅲ标段：站前公园、面积10.1655公顷、行道树223株、绿地内大乔木56株

　　4、项目工作内容：

　　①绿化缺陷恢复（含1895广场260M2草花改造成色块的费用）；②绿化日常养护及抗旱等应急抢险；③草花栽植布置；④黑麦草复播；⑤绿化补植；⑥园林设施维护及中小修；⑦水面保洁及正常水位保持；⑧厕所全天候对外免费开放及维护管理；⑨护绿及秩序管理（含站前公园24小时监控室运作）；等等。

　　5、承包期限：拟定于2013年11月11日-2016年6月30日，约计31.67个月

　　备注：

　　①芦泾路西侧绿地管护期限约计30个月，起始日拟定于2014年1月1日；

　　②站前公园管护期限为31.67个月：起始日定为2013年11月11日；

　　③天福园管护期限为31个月：起始日定为2013年12月1日。

　　本项目叁个标段七个地段管护承包截止日固定，管护起始日除站前公园、天福园外均暂定，最终以竣工验收交接手续办妥日为准，届时管护费用按实调整。

　　三、投标人可申请参与本项目中壹个或多个标段的投标，但中标仅限壹个标段。

　　四、标段内容以及申请人应当具备的主要资格条件：

　　企业的资质、业绩要求

　　企业资质等级要求：

　　城市园林绿化叁级及以上园林绿化资质。

　　企业业绩要求：

　　近叁年内（自开标日往前推算）具有类似项目业绩证明材料（必须是绿化管护项目，不包括绿化工程建设及其中缺陷期养护。以合同为准，单年度合同价不少于30万元）。

　　项目负责人的资格、业绩要求业绩类别、规模

　　项目负责人资格要求：

　　园林绿化助理工程师及以上职称。

　　项目负责人业绩要求：

　　近叁年内（自开标日往前推算）具有类似项目业绩证明材料（必须是绿化管护项目，不包括绿化工程建设及其中缺陷期养护。以合同为准，单年度合同价不少于30万元）。

　　标段拟投入技术工要求

　　及企业机械设备要求

　　标段拟投入技术工要求：

　　绿化（花卉）高级工不得少于2名、中级工不得少于4名。

　　拟投站前公园的，另需电工（弱电）壹名（持证上岗）

　　拟派人员不得与 已在招标方管护标段内（不包括“合同截止日为2014年4月30日及以前”的管护项目）的投入人员 重复

　　企业机械设备要求

　　投标单位须按要求具备“核载量为3T及以上”专业洒水车壹辆（注：以行驶证标注名称为准。如果投标人在招标方已中标管护（不包括“合同截止日为2014年4月30日及以前”的管护项目）面积累计达20公顷及以上的，则此次投标拟投入洒水车不得与以往（不包括“合同截止日为2014年4月30日及以前”的管护项目）重复）、应急处置机动车壹辆（两类车型均以行驶证原件为准，车主必须与投标单位名称一致，且2012年度年检合格）。

　　五、以下条件属于资格后审的必要合格条件（详见招标文件）：

　　1、不接受联合体投标；

　　2、具有独立订立合同的能力，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

　　3、企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级及业绩满足招标公告要求（提供营业执照、资质证书等原件）；

　　4、企业及项目负责人近叁年来（自开标日往前推算）承担过单年度合同价30万元及以上绿化管护项目的业绩证明材料（以合同为准），不包括绿化工程建设及其中缺陷期养护。

　　5、企业财务状况（由会计事务所出具的企业近叁个年度财务审计报告和开户银行资信证明）；

　　6、拟派项目负责人的委任书、身份证明书、职称证书、单位聘用合同、社保部门出具的近叁个月社会保险缴费记录。

　　7、专业洒水车、应急处置车的行驶证（必须2012年度年检合格，且车主与投标人名称一致）。

　　8、承诺书：

　　①企业未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；没有因骗取中标或严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

　　②企业和项目负责人在近叁年（自开标日往前推算）绿化管护、工程建设项目中无不良记录。

　　③项目负责人无在手管护项目、无在建绿化工程。

　　④企业具备“中标后叁个月内在南通市区（仅指崇川、港闸、开发区）工商及税务部门办理注册登记手续的能力”并落实到位。

　　⑤企业中标后壹个月内在南通市区（仅指崇川、港闸、开发区）配置不小于40M2的固定办公场所。

　　⑥企业中标后壹个月内在南通市（县）配备不小于5亩（含）的苗木定植基地，以确保基建绿化迁移、临时定植和后续恢复等工作的顺利开展。

　　9、投标保证金已缴纳的票据（按招标文件要求的方式）。

　　10、根据招标文件要求需提供的其它资料。

　　11、资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

　　凡具备承担招标项目的能力并具备上述规定的资格条件的企业，均可进行投标。

　　六、本项目采用资格后审方式，无需进行网上报名。

　　各投标申请人必须于2013年11月5日（周二）09时30分以前将投标文件提交至南通市公共资源交易中心开标室（南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼），并在2013年11 月5日（周二）09时30分开标。

　　逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

　　七、本项目招标公告、招标文件、工程量清单、图纸、标前答疑、最高限价、补充通知等资料均在南通市工程建设网（http://www.ntcetc.cn）行业快讯栏 或 南通市园林绿化管理处网站（http://www.ntyllh.com.cn/）“招标管理”中“文件下载”和“通知公告”栏发布，各投标人自行上网查询、下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。

　　当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

　　八、本项目执行《南通市建设局关于南通市区建设工程投标保证金实行集中管理的通知》文件精神，实行投标保证金集中管理。投标人必须按招标文件规定的投标保证金金额在本项目开标前汇入南通市区建设工程投标保证金集中管理帐户。（资格审查的同时检查投标保证金提交情况，未提交投标保证金的投标单位的投标文件将视为无效投标文件，作废标处理。）

　　帐户名：南通市建设工程交易中心

　　开户行：浦发银行南通分行

　　帐号：88010158000000788

　　各投标人应在投标保证金递交截止后开标前，凭银行确认的入帐凭证至南通市建设工程交易中心投标保证金集中受理处办理换取统一收据及投标保证金已收确认函。

　　本项目投标保证金一律采用银行转帐方式入帐，各投标人须以企业法人的名义及经投标保证金集中管理受理处提交备案的企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。

　　未办理投标保证金提交帐户备案的投标单位请速按有关规定至南通市建设工程交易中心办理相关手续，本项目不接受未经备案帐户转出的投标保证金。投标保证金是否按规定提交以受理处出具的“投标保证金提交情况确认书”为准。

　　特别提醒：请各投标单位在办理投标保证金提交手续时，在相关汇出凭证上注明所投项目的名称—南通市园林绿化管理处2013年绿化管护第三批（拟投第   标段）

　　九、本项目评标办法：综合评分法

　　（一）评标原则

　　1、本项目共有叁个标段。投标人可投壹个或多个标段，但中标仅限壹个标段。商务标开标顺序，由独立第三方机构代表通过抽签方式决定。先开标段的中标单位，不再参加下个标段的商务标开标及评审。

　　2、叁个标段在每个标段商务标评审时，合格投标人的数量均不得少于三家。否则本次招标失败，应依法重新组织招标。

　　3、资格审查通过后，技术标和商务标相加后总得分最高的投标单位为中标单位。如有并列第一，则报价低的中标。如报价相同，则由独立第三方机构代表通过抽签方式确定中标单位。

　　4、排名第一的投标人为第一中标侯选人，排名第二、第三的依次为第二、第三中标候选人。

　　5、如果第一中标侯选单位放弃中标，则没收其投标保证金，由第二名作为中标侯选单位，中标价为第一中标单位所投报价。如果第二名仍放弃中标，则由第三名作为中标候选单位，中标价仍为第一中标单位所投报价。如果第三名也放弃中标，则宣布本次招标失败。

　　6、本项目设最高限价，最高限价按规定公布给所有投标人。

　　7、评分值均保留两位小数（按四舍五入法）。

　　（二）评标程序

　　资格审查----技术标评审------商务标评审----确定中标侯选人

　　1、资格审查

　　由本项目评标委员会根据投标人所递交的资格证明文件，按照本项目招标文件资格审查标准 （P11-12页第1.5项）  对投标人资格进行审查。投标人如有下列情形之一的，视作为资格审查不通过：

　　①未实质性响应资格审查申请书条件要求的；

　　②被责令停业的；

　　③财产被接管或冻结的；

　　④在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

　　⑤被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内的；

　　⑥不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

　　⑦串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

　　⑧投标单位在南通市园林绿化管理处中标管护（不包括“合同截止日为2014年4月30日及以前”的管护项目）面积累计达20公顷及以上的，本次拟投入专业洒水车与在手管护标段（不包括“合同截止日为2014年4月30日及以前”的管护项目）洒水车为同一车辆的；

　　⑨只有通过资格审查的投标人，方可参加技术标评审。

　　2、技术标评审（满分45分）

　　2.1综合评价（30分）

　　①企业资质（3分）

　　园林绿化资质：叁级得1分、二级得2分、一级得3分。

　　②投入标段的项目负责人专业职称（3分）

　　园林绿化高级职称3分；园林绿化中级职称2分；园林绿化初级职称1分

　　（核查内容：个人专业职称证书、企业聘用合同、社保部门出具的近叁个月养老保险缴纳记录。）

　　③企业绿化管护业绩（4分）

　　近叁年来（自开标日往前推算）企业承担过的绿化管护项目：年平均管护费用从高到低排名：第1位得4分、第2位得3分、第3位得2分、第4位得1分，第5位及以下的不得分。

　　（核查内容：以合同为准，不包括绿化工程施工合同）

　　④项目负责人绿化管护业绩（4分）

　　近叁年来（自开标日往前推算）项目负责人承担过的绿化管护项目：年平均管护费用从高到低排名：第1位得4分、第2位得3分、第3位得2分、第4位得1分，第5位及以下的不得分。

　　（核查内容：以合同为准，不包括绿化工程施工合同）

　　⑤企业自有管护专业车辆情况（10分）

　　登高车每有壹辆得2分，最高得4分；

　　专业洒水车有壹辆得1分，有贰辆得2分，叁辆及以上得4分；

　　清运卡车每有壹辆得1分，最高分得2分。

　　（核查内容：行驶证原件、车主必须与投标单位名称一致、2012年检合格）

　　⑥企业及项目负责人的获奖情况（6分）

　　近叁年来（自开标日往前推算）在市级及以上园林绿化管理部门组织的管护工作评比中，企业获奖的每有一次得2分、项目负责人获奖的每有一次得1分。

　　2.2管护方案（满分15分）

　　①管护内容及目标（2分）

　　管护内容全面、目标明确，响应招标文件实质性要求的得2分。否则，每缺少1项扣0.5分。

　　②组织管理体系（2分）

　　组织健全、管理科学、体系完整、可操作性强的得1.6-2.0 分；一般的得0.6-1.5分；没有或较差的得0.0-0.5分。

　　③质量、安全、文明管护的方案（3分）

　　质量、安全、文明管护方案叁项均全面合理得2.1-3.0分；一般得1.1-2.0分；差或漏项得0.0-1.0分。

　　④关键性环节及重点、难点分析和解决方法（4分）

　　对本标段管护工作中的重点、难点分析全面的得1.6-2.0分，所采取措施合理的得1.6-2.0分；重点、难点分析一般得0.6-1.5分，应对措施一般得0.6-1.5分；较差或未进行重点、难点分析及措施采取的得0.0-1.0分。

　　⑤新材料、新技术、新工艺的运用（2分）

　　所采用的新材料、新技术、新工艺必须具备环境友好、资源节约等特点，同时能有效提高养护管理的质量和水平。每有一项得0.5分，最多不超过2.0分。

　　⑥合理化建议（2分）

　　所提建议有利养护管理工作的开展，切实可行、科学合理的，每有一项得0.5分，最多不超过2.0分。

　　备注：

　　A、每个分项得分不得超过该分项总值，评分保留小数点后两位小数。

　　B、技术标中 管护方案  得分为“去掉技术标评委中的最高评分值和最低评分值后的算术平均值”。

　　C、技术标是废标的投标人不再开其商务标。

　　3、商务标评审（满分55分）

　　3.1.确定商务标开标顺序：

　　由独立第三方机构代表通过抽签方式决定。先开标段的中标单位，不再参加下个标段的商务标开标及评审。

　　3.2.将通过资格审查、技术标的投标人商务标进行开标评审，确定有效报价。

　　3.3.评标委员会发现投标人报价明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

　　3.4.参加商务标评标的各投标人的投标文件（商务标）必须满足本项目招标文件要求，并采取下列办法进行评分。

　　3.4.1.确定有效报价和极端值报价

　　有效报价是指技术标评审合格，并且投标报价≤最高限价，否则为无效报价；极端值报价是指有效报价中与次低报价相差≥5%的最低报价；无效报价和极端值报价不得参与评标基准价计算和商务标评分，并当场宣布确认。

　　无效报价的视作废标，极端值报价的，其商务标为0分。

　　3.4.2.确定评标基准价

　　①当去掉极端值报价后的有效报价单位数≤6家时

　　A、首先在“去掉极端值报价后的有效报价”中随机抽取顺序号。

　　B、基准价计算方法分为a、b两种，由顺序号为1的投标单位当众抽取其中一种方法做为本标段基准价的计算方法。

　　方法a：“去掉极端值报价后的有效报价”中所有顺序号为单号的投标报价的算术平均值为评标基准价。

　　方法b：由顺序号1的投标单位，当众从“去掉极端值报价后的有效报价”中随机抽取半数单位（四舍五入）的报价，取此半数单位报价的算术平均值为评标基准价。

　　②当去掉极端值报价后的有效报价单位数＞6家时

　　在去掉极端值后的有效报价中再去除20%（四舍五入）的最高报价，余下有效报价单位才有资格参与评标基准价的计算。

　　A、首先在有资格参与评标基准价计算的有效报价单位中随机抽取顺序号。

　　B、基准价计算方法分为a、b两种，由顺序号为1的投标单位当众抽取其中一种方法做为本标段基准价的计算方法。

　　方法a：“有资格参与评标基准价计算的有效报价”中所有顺序号为单号的投标报价的算术平均值为评标基准价。

　　方法b：由顺序号为1的投标单位，当众从“有资格参与评标基准价计算的有效报价”中随机抽取半数单位（四舍五入）的报价，取此半数单位报价的算术平均值为评标基准价。

　　3.4.3.计算投标报价得分

　　报价等于评标基准价的，得52分。否则，在52分基础上，报价与基准价相比：每上浮1%扣1分，每下浮1%加1分。最多加分不超过3分，当下浮超过3%以后，每下浮1%扣0.5分。（不足1％时按直线法内插计算，四舍五入，保留小数点后两位小数）

　　4、确定中标单位

　　除废标外，将各投标人的技术标与商务标得分相加，按总得分从高到低确定排名次序（如得分相同，报价低的名次排前。如报价也相同，则通过抽签方式确定名次）。排名第一的投标人为第一中标候选人（如得分相同，报价低的中标。如报价相同，则随机抽签确定），排名第二、第三的为第二、第三中标候选人。

　　如果第一中标侯选单位放弃中标，则没收其投标保证金，由第二名作为中标候选单位，中标价仍为第一中标候选单位所投报价。如果第二名也放弃中标，则由第三名作为中标候选单位，中标价仍为第一中标候选单位所投报价。如果第三名也放弃中标，则宣布本项目流标。

　　十、特别提示：

　　1、投标人应提前前往南通市建设工程交易中心保证金集中受理处进行企业基本账户备案，备案须提供以下材料：开户许可证、法人委托其基本户确认的委托书、营业执照正副本、代码证正副本、法人身份证、经办人身份证。未经备案的账户视为非企业基本账户，汇出的保证金为无效保证金，投标申请将被拒绝。

　　2、基本账户完成备案之后，投标保证金须从企业基本账户在递交投标材料截止时间之前足额汇出，同时应在开标前将保证金电汇凭证（或进账单的第三联原件及复印件）或银行保函原件缴纳至南通市建设工程交易中心保证金集中受理处，未按上述要求办理的，视为未缴纳投标保证金，投标申请将被拒绝。

　　保证金只允许采用银行支票或汇兑方式从企业基本户支出，不接收现金解款及非投标人出票的进账单和电汇单，非南通市的投标人一律采用银行电汇的方式。

　　3、开标现场投标授权委托人必须是企业正式员工，授权委托人必须随身携带身份证原件、近三个月社会保险缴费记录或有效证明原件（必须能证明已缴费到近三个月）以及授权委托书原件（如是法定代表人前来则需随身携带身份证原件及法定代表人身份证明书原件），并亲自递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收；

　　4、未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受；

　　5、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力；

　　十一、招标机构：南通市园林绿化管理处

　　招标人地址：江苏省南通市工农南路159号 邮编：226007

　　联系人：仇女士、钱女士                 电话及传真：0513-85010180