广州：欲花千万绿化高速 评论称应让公众参与决策

　　昨日报载，广州天河区农业和林业局发出招标公告，计划在广深高速天河段建一段景观林，为此需要砍掉原有的500棵桉树，并购买绿化种植乔木2167株、灌木4640株、水生植物1176株、绿地地被65120平方米，总计花费1082万元，资金来源是财政拨款。

　　花上千万买树来扮靓高速？此消息立刻引发舆论关注。有人联想到前不久天河公园被挖走的4000多棵树，认为这边挖、那边买，很折腾，不如这两个地方的树直接置换一下算了。这样的想法有点天真，专家解释称这在技术上并不可行。

　　专家的解答或能在技术层面上释疑，但对于这个上千万元项目的某些细节，普通市民仍有疑问。

　　首先就景观林项目的必要性而言，许多车主都有同感，目前广深高速天河段两旁的绿化其实还不错，而且这个项目是先砍掉原来的500棵桉树，再种植2000多棵乔木，为什么不能保留目前的桉树林？是桉树行将老死，抑或仅仅由于“不够漂亮”？到底景观林要达到什么样的标准？即将投入的1082万元算是“奢华版”抑或“经济版”？天河段长约2公里的景观林就要花费千万，广深高速全线122公里呢，目前其他路段的景观林状况如何？希望相关部门给出更详尽的解释。

　　再者，花上千万买树来“扮靓”的区域，与高速公路到底是什么关系？有没有用公共财政为公路企业埋单的嫌疑？按一般人理解，企业投资经营高速公路，本身就负有绿化、美化道路沿线的责任，况且广深高速的赚钱能力也像“印钞机”一样，为什么天河路段要由政府花钱扮靓？政府和公路企业的职责划分到底是怎样的？

　　其实，花上千万买树扮靓高速一事，其背后更值得关注的，是财政资金的预算和审批问题。据招标公告显示，这一项目属于2013年广州市生态景观林带近期建设实施规划，按照该规划，今年广州将花2.5亿元实施19项生态景观林带改造，除了广深高速天河路段之外，天河区的广园快速、白云区的京珠高速白云段、京广铁路白云段都将建设类似的林带。

　　理论上说，这2.5亿元的绿化花费，都已纳入了财政预算，通过了人大审议。但我们知道，限于每年两会期间代表审议预算时的种种因素，财政预算一般都是被整体通过的，至于某些具体的项目和花费，代表未必很清楚。于是，当这些项目真正开始执行的时候，公众希望了解更多更细，就不足为奇了。结合广州近日通过的“重大行政决策目录管理办法”来看，类似数以亿元计的绿化项目，今后能否在立项和预算编制的时候，更充分地听取公众意见，让公众真正参与决策过程呢？