让春城的天空更蓝，大地更绿。   【雷桐苏  摄】

    盘龙江景致怡人

    生态建设给市民带来实惠

    “确保在３到５年内，形成公路绿化带连接城镇、县区，农田和河堤防护林带连接乡村，面山绿化环抱城市，城区绿化点线面连贯，使昆明基本实现城乡绿化一体化，塑造‘生态文明昆明、和谐美好春城’新形象。”昨日上午，昆明市召开全市城乡园林绿化暨生态建设工作动员大会，要求全市上下立即行动起来，加强城乡园林绿化、市域生态建设，努力把昆明建设成为集湖光山色、滇池景观、春城新姿，融人文景观和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市。

    “四大工程”构建绿色家园

    统计显示，目前，全市人均公共绿地面积仅８．４５平方米，建成区绿地率３３．８％ ，绿化覆盖率３８．２％，低于周边一些城市。围绕创建国家生态园林城市、打造生态昆明的目标，市里提出，实施“四大工程”，改善生态环境，构建绿色家园，实现“林在城中、城在林中、村在绿中、人在景中”的城市新境界。

    ——实施绿化精品工程，全力推进城市规划区绿地系统建设。昆明市决定，拿出主城区中心地段搞绿化，大幅度增加绿地空间，建设绿地空间和绿地广场，确保市民步行５分钟５００米就能达到绿地广场。深入开展“园林单位”、“园林小区”创建评比工作，努力实现主城建成区绿地率３５％以上，绿化覆盖率４０％以上，人均公共绿地１０平方米以上，新增城市绿地面积２０００公顷以上。同时，重点抓好面山绿化、１５条城市出入口道路绿化，完善现有公园绿化、加快新公园建设工作。

    ——实施绿化景观工程，形成“有路必有树，有树必成荫”的公路绿化格局。建设新昆洛路林阴景观大道和新机场专用绿化带，打造昆曲、昆石、昆玉、昆安、嵩待等主要出昆高速公路绿色景观大道，完成２９１４公里公路路网绿化美化工程；对现有大面积硬地停车场进行生态化改造；加大滇池河道绿化综合整治，建设滨水游憩林阴带和环滇池生态林，形成沿河沿湖亲水湿地带和沿江绿化带；开展城乡河道、河渠两岸绿化；抓好对滇池、九乡、石林、轿子雪山等风景名胜区的森林植被立法保护，增加植被，提升景观水平。

    ——实施绿化生态工程。重点加强滇池流域、松华坝径流区、云龙水库径流区、清水海径流区的森林植被保护，全面启动水源保护生态村、环境优美乡镇建设工作，坚决关停城市面山的采矿、采石、取土点（场），恢复面山植被。力争用３年时间使城市（城镇）面山绿化率达８５％以上，交通沿线面山绿化率达８０％以上。

    ——实施碧水蓝天工程。全面开展滇池流域水污染防治，实行“河长负责制”，分段管理、分段考核、分段问责，对水环境进行综合整治。全面启动滇池流域生态村建设、城乡生活垃圾收集清运处理系统工程建设和“乡村清洁工程”，发展循环经济，全面推行清洁生产，推广矿产资源、固体废物、再生资源的循环利用。

    发展生态效益型特色产业

    按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，市里把构建生态效益型为特色的农业产业体系作为生态建设的核心内容和主要方向，着力发展烤烟、畜牧、蔬菜、花卉、水果５大主导产业，形成大农业生态系统，努力把昆明建成全省的优质高效农产品生产基地、农产品精深加工基地、绿色经济示范基地、良种基地和农业科技研发、产品交易中心。

    “企业不消灭污染，污染就要消灭企业”，按照新型工业化思路，市里大力发展低消耗、低污染、高利用率、高循环率的“两低两高”产业和产品。合理规划工业生产布局，推动工业园区从主城区向国家、省、市三级园区集聚发展，积极发展能耗低、污染少、附加值高的新型工业。对新上项目严格执行“环评”和“三同时”制度，实行建设项目管理台账制度，杜绝新污染源产生。实施旅游二次创业，继续开发利用好旅游资源，进一步加强交通、餐饮、住宿、游览、购物等基础设施建设，重点打造生态旅游产品，不断提升生态旅游产业化水平，构建以生态旅游为重点的第三产业体系。

    “既要金山银山，又要绿水青山”，“有了绿水青山，才有金山银山”，“既要小康，又要健康”……这些琅琅上口的语句寓意深远。城乡园林绿化及生态建设，制度是保证，经济是依托，文化是根本。为此，全市将积极营造园林绿化及生态建设的氛围，倡导全社会树立生态意识，关注和参与环境保护，着力解决苗木选育、栽培、管养技术，资源开发与利用，环境污染控制与生态整治，城乡建设与居住环境等与生态建设密切相关领域的重大科技问题。通过创建绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色酒店、绿色家庭等系列活动，建立合理的绿色消费结构和多样的绿色消费方式。同时，鼓励企业采用绿色技术，生产绿色产品满足社会需要。

    创新机制拓宽投入渠道

    “加强城乡园林绿化及生态建设，关键是要解放思想，大胆创新，充分发挥市场机制的作用。”市里提出，要强化政策扶持导向，建立和完善一整套与城乡园林绿化及生态建设相适应的政策体系，形成生态文明与经济发展双向互动促进机制。

    昆明市在强化政策扶持导向的同时，拓宽投融资渠道，把城乡园林绿化、环境保护和生态建设列入各级政府财政预算，以财政投入为引导、单位投入为主体、社会捐资为补充，充分调动社会各方面力量，加大投入力度。 建立城乡绿化建设和保护基金，推行生态补偿制度，积极引导民间资本投入滇池面山绿化建设，形成“绿化活起来，生活富起来”的良好机制。

    探索有偿出让部分活动场地和冠名权的形式，鼓励单位、学校、企业和个人认养、认建、认购园林树木、绿地。大力倡导栽植纪念林、纪念树，调动全社会种林、管林的积极性。同时，积极创新经营管理方式，建立健全利益驱动机制、多元化投资机制和绿化造林经营机制，对湖泊沼泽治理一处，有偿转让一处；对开发林草产业的，坚持“谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”，创造多种经营主体公平竞争的环境，大力推广“五荒”拍卖治理、股份制合作造林、林地资源有偿转让、引资合资治理开发等有效形式，加快促进民间资金向民营资本转变，使每个社会成员在谋取自身利益的同时为发展集体利益尽责任，在追求自身致富目标的过程中为实现总体绿化目标作贡献。

             孙 伟   李竞立  -- 云南日报