保护水体环境共创和谐景区

日期：2008-09-05 来源：武夷山风景名胜区管理委员会作者：我要评论（）

　　——浅谈武夷山风景区水体环境保护与可持续发展

　　水是地球上最常见却是最珍贵的东西，它是人类社会、经济发展的资源。因此，保护水质，抓好生态环境建设，实现人水和谐共处已日益成为人们的共识。为保护好水体，人们做了大量行之有效的工作，如加强植被绿化、防治水土流失及水体污染等，这些工作的有效开展使水质得以不断改善。随着社会经济的快速发展，水体环境保护不断出现些新情况、新问题，如何做好水体环境保护，特别是如何做好风景区内水体环境保护值得人们深入探讨。

　　一、正确认识风景区水体环境保护重要性

　　水体是地表水圈的重要组成部分，加强水体环境保护，实现水资源可持续利用是当前水资源保护的工作目标。而风景区内水体，相对于以水做文章的风景区而言，保护其水体环境，就是保护自己的家园，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，而且从现实来看，水体环境保护也已成为其经济发展的支撑点，一个碧清如玉的水体环境，不仅对游客具有巨大的吸引力，同时也可激发出区内员工朝气蓬勃的创造力。但是，随着旅游经济的向前发展和旅游人数的不断增加，水体污染可以说是当前大多数风景区面临的主要污染项目之一。为此，我们要树立现代生态意识，从可持续发展的战略高度充分认识保护水体环境的重要性和复杂性；要以对当代人和后代人高度负责的政治责任感，创新工作思路，开创水体环境保护工作的新局面，实现景区和谐发展。

　　二、高度重视风景区水体环境保护工作

　　武夷山是世界文化与自然双重遗产地，自然条件优越，资源丰富，属中亚热带湿润季风气候，降水充沛。武夷山风景区内主要河流是九曲溪，属于山区性河流。九曲溪发源于武夷山自然保护区，自西向东穿过武夷山风景区，流程628公里，其中在风景区内流程约95公里。九曲溪碧清的流水，深切武夷群峰，构成了“曲曲三回转，峰峰水抱流”的碧水丹山景色，是武夷山景观的精华，针对这一特色武夷山已在九曲溪开展竹筏漂流旅游项目，为此，在水体保护工作方面，武夷山风景区把九曲溪及其上游列为重点保护对象。九曲溪的现状是沿岸有村民居住，主要村庄有：三港、红星、曹墩、星村等14个村2万余人，居民生产、生活产生的污水成为九曲溪的主要污染源，特别是他们从事农事活动等对九曲溪水质构成威胁，加强九曲溪及其上游水体的保护已成为武夷山风景区的一项重要工作。

　　(一)以保护为重心，建设精干的保护队伍

　　组建一支队伍，努力加强景区水体保护。做好水体保护工作的关键，是必须要有一支业务过硬、作风正派、纪律严明的环保队伍。我们根据景区的实际情况成立了资源环境保护大队，下设五个中队，在保护工作中形成了一个较为严密的保护工作网络。具体做法是把景区划分为不同的片区，各中队负责其相应的片区，同时还为各片区聘请了专职护林员，保护工作责任到人。这支队伍的建设，为景区水体保护提供了人力保证。

　　(二)以法规为依据，加强水体环境整治

　　随着武夷山风景区知名度的提高，来武夷山旅游的游客越来越多，在带来经济效益的同时，也加重了水体环境保护的压力。我们严格遵守《保护世界文化和自然遗产公约》、《生物多样性公约》等国际公约的有关规定，认真执行《环境保护法》、《风景名胜区管理条例》、《福建省武夷山文化和自然遗产保护条例》、《福建省武夷山风景名胜区管理办法》、《武夷山九曲溪保护管理规定》等有关法律法规，提高监督管理力度，加强环境整治，依法保护九曲溪水体环境。近几年来，我们加大投资力度对景区周边村进行环境整治，在九曲溪上游沿岸自然村建立了垃圾池，聘请专人负责环境卫生，定期清运垃圾，实现农村环卫管理都市化，确保九曲溪水不受污染。同时对座落在九曲溪漂流码头处的星村村居民有计划实施拆迁，已拆迁496户，并集中在远离溪边的奇园小区选址进行安置，投入2000多万元在安置区建设占地20亩的污水处理厂，日处理污水量可达2500吨，目前已投入使用，运行情况良好。污水处理厂的建立，确保了星村村民生活污水达标排放，使景区水体环境整治和创建和谐景区迈上新的台阶。

　　(三)以标准为准绳，强化水体环境监管

　　建立监测中心，强化水质监测。2000年景区管委会建立了武夷山世界遗产监测中心，其职责之一就是加强遗产地内水资源的监测工作。水资源监测主要以《保护世界文化和自然遗产公约》为基础，结合我区实际情况开展。在九曲溪流域，确立5个地表水质监测断面，建立4个全自动水位监测站和10个全自动雨量监测站等，基本上形成了九曲溪水质监测网络系统，为九曲溪水体保护提供科学依据。从历年监测来看，九曲溪水质较好，均达到国家I类水质标准。此外，我区还经常与有关高等院校开展九曲溪水质研究项目，以期从深层次上来研究和保护好水质。

　　导入管理体系，强化监督工作。2002年12月，武夷山景区管委会通过了ISO14000国际标准化环境管理体系和ISO9000国际标准化质量管理体系认证，使管理理念与国际接轨。通过实施这两项国际标准，以加强景区质量、环境管理等过程及结果的监督，使管理规范化、程序化和科学化。在水质监督方面，对出现监测数据超标的污染源，管理部门及时对相关单位进行监督，发出整改通知书，跟踪做好整改工作。工作中我们严格按照标准加强管理，并得到了较高的评价，2004年武夷山景区管委会被国家质量技术监督局中方委授予“优秀认证单位”。通过国际管理标准的实施，武夷山景区水体保护管理工作逐步迈入国际化标准轨道。

　　(四)利用政策导向，加强教育引导。

　　景区与所在镇、村村民山水相连，风雨同依。在国家对世界遗产地实行进一步严格管理与控制的新形势下，村民在风景区内的生产、生活区域受到限制，收入受到一定影响。武夷山景区利用政策引导，加大宣传教育力度，协调处理好遗产地资源保护与村民发展经济的关系，积极引导村民发展旅游产业，把科学道理与历史经验、现实生活有机地结合起来，使“发展经济，不能以破坏资源为代价”的道理深入人心，使“保护自然光荣，破坏自然违法”的意识形成风尚。通过宣传，乡村群众基本上明白环境保护的内容和意义，从而提高了保护水体环境的自觉性，减少了非主观性的破坏。

　　(五)以资金为保障，加大水体环境保护投入

　　一是加强九曲溪及其上游沿岸的绿化工作，近年来造林绿化300亩，新建绿地面积达30多万平方米。二是每年与各行政村签订保护合同，以合同方式约束村民在环境保护方面做好自律；每年还拿出一定资金帮助镇、村发展经济，促进景区与镇村和谐发展，以实现破坏、污染最小化。三是加大资金投入来保护好九曲溪上游水资源。在九曲溪上游，原来有两个采育场，即四新和程墩采育场，面积82平方公里，以往当地居民以砍伐木材为主要经济来源，每年被砍伐的木材达152万立方米，上游木材的减少，对九曲溪水量及水质构成了严重威胁。针对这一情况，景区于2000年对两个采育场进行收购，进行了封山育林，大力造林，并将其改建为森林公园，目前九曲溪上游水源保护地带363平方公里全部归武夷山景区管委会统一保护管理，通过这些举措确保了九曲溪水量及水质。同时，景区聘用原伐木工人为护林员，共解决当地劳动力就业260多个，实现了水体保护与农民增收双盈效果。四是抓好固废污染的防治，在管理上做到日产日清和跟踪保洁，为满足管理要求，已聘用区内保洁员117人；在垃圾处理方面，景区逐步增设和改进垃圾箱，近几年共增设垃圾箱1000多个，同时建立垃圾集运中转站，每年投入20多万元将景区内垃圾全部运往区外进行集中处理，确保景区水体环境不受固体废弃物的污染。

　　三、努力探索风景区水体环境保护举措

　　从以上分析水体环境保护的重要性和阐述武夷山风景区水体环境保护工作的经验做法来看，武夷山风景区水体环境保护工作取得了可喜的成效，但也存在一些不足之处，如遇暴雨时九曲溪水仍会出现浑浊现象、宣传深度和执法力度还不够到位等。今后我区将进一步加强保护工作，采取更为积极的措施防止水体污染，永葆九曲溪水质碧清如玉。

　　(一)加强宣传教育，提高保护意识

　　宣传深度不够和执法力度不足是造成水体污染现象比较普遍的重要原因,加大环境保护宣传教育力度，唤起民众的水体保护意识具有重要的现实意义。由于经济发展有时会加重对水体环境威胁，一些村民保护意识和法律意识淡薄，因而必须采取多种形式进行宣传教育。景区还要逐步建立和完善水体环境保护执法网络，开展水体污染专项检查活动，对破坏水体的行为进行严肃查处，这也是提高保护意识和制止水体污染的重要举措。

　　(二)强化科学措施，依法清除污染源

　　针对风景区水源特点，对水源进行区域划分，划定出一、二级水源保护区和准水源保护区，对不同区的水源开展设立标识牌、界碑和监测断面标碑工作，实施水源分段责任管理。在水源保护区内，加强建设防污染物设施，并依法清除污染源，从而保证水源的清洁。在技术保障方面，多开展科研活动，参与国际范围内水体保护的研究，为管理提供科学决策。

　　（三）加大保护力度，防治水土流失

　　景区的水土流失主要来自风景区上游村民开展农事活动和有时出现的河道挖沙等，因此，景区应严格禁止村民在景区上游流域挖沙，有计划减少流域两边农事活动，对流域两边附近的农田进行绿化或引导种植对水体污染小的作物，对茶山可砌护土的挡墙，通过此类举措有效防治水土流失。

　　保护景区水体环境、提高环境质量是实现武夷山风景区可持续发展的重要保证。风景区保护水体环境任重道远，必须要强化环境建设，与时俱进，开拓创新，实现和谐、持续发展。

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