作者：中共广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任  朱小丹

　　城市森林建设是生态化城市发展的主体，是人居环境建设的重要组成部分，是人居环境改善的基础工程，是提升人居环境质量的重要手段。改革开放以来，广州经济快速发展，经济总量连续15年位居全国大城市第三位。在发展经济的同时，广州不忘生态城市建设，强调可持续性的发展战略，其中城市森林建设发挥了不可替代的重要作用。广州先后获得“国际花园城市”、“联合国改善人居环境范例奖”、“国家环境保护模范城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”等殊荣。

　　加快生态建设 全力创建国家森林城市

　　城市环境向森林化方向发展，实现从绿化层面向生态层面的提升，是城市建设的新课题。近年来，广州把建设生态文明抓紧抓实，全面加强林业生态建设和环境综合治理，大力实施“青山绿地、碧水蓝天”工程，全力创建国家森林城市，加快生态广州建设步伐。

　　在发展理念方面，广州坚持生态优先、林水结合、城乡一体的原则，明确了发展生态林业、人文林业、多效林业，建设森林城市的目标。尤其是强调师法自然，大力倡导植物群落式绿化理念，乔灌草、多树种科学搭配，大力推广和使用乡土树种，摸索出比单一树种单层绿化生态效益更好、景观效果更佳、管护成本更低、抗逆能力更强的多树种复层建绿模式，实现了广州环境建设由绿化层面向生态层面的提升。

　　在服务宗旨方面，更加注重民生、凸显民生，力求满足人民群众对良好生态的迫切需求。近年来，广州大力推进“人居林”、“邻居林”、风水林、景观林建设，使城市环境更加贴近自然生态，为广大市民提供更多更好的森林生态产品，丰富了市民的物质和精神生活内涵。

　　在功能布局方面，全市按照城乡生态建设一体化的要求，通过大力发展环城森林、道路林带、新农村绿化、沿海防护林体系，实现了林业工作山上山下并重、农村城市并举、平原沿海兼顾的战略转移，开拓了林业建设新领域，提高了林业建设影响力。

　　在综合利用方面，广州在全国率先实施森林分类经营制度，既有以发挥生态效益为主的生态公益林、自然保护区、工业防护林，又有以发挥经济效益为主的速生丰产林、经济林、苗木产业林，还有以发挥社会效益为主的各类纪念林、风景林、文化林，实现了森林生态效益、经济效益、社会效益的统筹协调发展。

　　在保障措施方面，广州切实加强森林资源和野生动植物保护管理、严控外来有害生物危害，加大林业执法力度，有效保护了造林绿化成果。

　　广州是一座特大型城市，人口、资源和环境的压力很大。目前，广州的土地开发强度达到21%，超出欧美等发达国家15%—20%的上限水平；去年城市灰霾天数占全年的30%以上，“水质性”缺水、“热岛效应”、土壤重金属污染、外来有害生物等对市民的生产生活造成持续危害。要改变这种状况，就必须充分认识城市森林的重要作用，坚持走生态城市建设的道路。森林不仅在改善生态状况、保障生态安全方面能发挥重要功能，同时森林的生态服务还是绿色GDP核算的重要部分。据有关部门测算，广州现有的495万亩森林绿地，每年蓄水35.2亿吨，净固定二氧化碳1336.4万吨，降解二氧化硫10.3万吨，滞尘1.3万吨。森林涵养水源、保持水土、净化空气、调节气候、防风固沙、滞尘减噪等功能为绿化美化城乡环境，提高城市环境承载力，扩大城市环境容量发挥了不可替代的重要作用。