8月9日，财政部副部长张少春、国家文物局局长单霁翔，河北省委常委、宣传部长聂辰席，省政府副省长孙士彬以及中宣部宣教局、国家发改委社会司、国家民族事务委员会、住房和城乡建设部等国家部委的有关负责人在承德就避暑山庄及周围寺庙的保护工作召开了一次别开生面的现场会。会议决定，今后5年时间内，中央财政支持6亿元用于承德避暑山庄及周围寺庙的保护工作。这是新中国成立以来，中央财政就单项文物保护工程支持力度最大的一次，也是继山海关长城保护工程、鸡鸣驿城保护工程之后，中央财政对河北省文物修复工作的再次倾力相助。

　　30年，56亿，只能做到“救命”

　　一座山庄，半部清史。

　　迄今已有300多年历史的承德避暑山庄及周围寺庙是中华民族宝贵的历史文化遗产，是民族团结、中华大统一的主要标志和政治场所，具有极高的历史、政治、艺术、文化和社会等独特价值和丰富的历史文化内涵。

　　1994年，承德避暑山庄及周围寺庙被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。委员会给出的评价是：“避暑山庄是中国清朝的园林式皇宫，具有丰富的社会政治历史意义。避暑山庄及周围寺庙是中国古代帝王宫苑与皇家寺庙完美融合的典型范例，标志着中国古代造园与建筑艺术的巨大成就，是世界了解中国文化的实物资料。”

　　就是这样一部浓缩中国历史文化多方面成就的百科全书和我国多民族国家团结统一的历史见证实物，在清末到民国时期却因为自然和人为的破坏因素，变得破败不堪。新中国成立后，在党和政府的高度重视下，避暑山庄及周围寺庙才进入有计划、有组织保护和整修的新阶段。

　　“在文物本体保护方面，国家先后实施了三个十年整修规划。”承德市政府副秘书长、文物局局长郎俊山说，国家文物局和河北省文化文物部门对山庄及外庙的保护工作做出了不懈的努力，从1976年到2005年，国家共投入整修资金5000万元，2006年以后又投入2600万元，对避暑山庄及周围寺庙进行了抢救性保护修缮，迁出了景区内大量单位和住户，使一批珍贵的文物资源得到了抢救和保护。“避暑山庄内原有康乾72景，后来仅存17景，经过修缮、抢救，我们将其恢复到现在的55景。”

　　在国家对山庄内文物本体进行保护的同时，承德市委、市政府加大了对山庄周边环境的治理。“1999年以来，市里组织进行了5次大规模的拆迁改造，累计拆走文物周边的单位70多个，居民8600余户2.3万人，拆除各类建筑155万平方米。”郎俊山说，特别是今年3月至6月，承德投入拆迁安置资金46亿元，一次性整体搬迁外八庙周围5个行政村及5个社区共6081户2.06万人。

　　“原来山庄内和现在比可差的太多了。”今年72岁的承德市民李大爷多年来每天都要坚持到山庄内晨练，这里的一草一木，他都感到格外的熟悉、亲切。在他的眼里，山庄一天比一天变得更美更好。“原来山庄内很乱，有什么加工场、动物园、停车场、儿童游乐场，还有69根跟山庄风景极不协调的烟囱。2002年后，这些东西都被强行拆除了。”

　　“承德经济欠发达，财力十分有限，但这些年来，承德市对避暑山庄及周围寺庙的保护可说是不遗余力。"承德市委书记杨汭告诉记者，为了筹措保护和建设资金，承德市采取了财政挤、银行贷、干部群众捐、文物系统职工集资等多种方式，同时市里还组织10万市民义务清理山庄湖区淤泥，动员各界认养新植万棵树木。"自第一个十年整修规划实施以来，承德市为保护避暑山庄及周围寺庙累计投入56亿元，其中用于文物本体保护2亿元，用于外围环境整治54亿元。”

　　在国家和省、市的努力下，避暑山庄及周围寺庙清中叶以来渐损渐毁之势得到了有效控制。但由于保护资金投入有限，并且受到保护技术力量和保护理念的制约，“目前保护工作只是做到了'救命'，远远未达到治本。”郎俊山说。

　　古建筑坍塌、安全设施老化，山庄屡屡告急

　　8月6日，在殊像寺门前，慕名而来的瑞典游客索菲亚女士感到很遗憾。她指着被铁笼子罩着的雄伟的石狮子说：“我很想和它合个影，可是我非常不喜欢这个笼子。”

　　为石狮子套上铁笼子是当地文物部门防盗的无奈之举。

　　“目前对避暑山庄及周围寺庙仅靠人工监测，还没有应用现代高科技监测手段，不能满足遗产保护及时反映和处置的需要。”多年来一直关注、关心避暑山庄保护工作的省文物局局长张立方说，就文物安全基础设施这块来说，就亟待进行健全完善，“目前占山庄四分之三面积的山区没有消防给水系统，大部分山区还没有消防通道；保存着2万件文物的山庄博物馆安防、消防设施均已严重老化，急需升级改造；大部分寺庙没有技术防范、消防设施，部分现有消防设备严重老化。”

　　作家余秋雨在其著名散文《一个王朝的背影》中写到：“山庄很大，本来觉得北京的颐和园已经大的令人咂舌了，它竟比颐和园还大整整一倍，据说装下八九个北海公园是没有问题的。”余秋雨感叹，“我想不出国内还有那个古典园林能望其项背。”避暑山庄真的是太大了，仅环绕山庄婉蜒起伏的宫墙就长达万米。而山庄之外，还有如众星捧月般半环于山庄的雄伟的寺庙群。张立方说：“避暑山庄及周围寺庙体量庞大，而且以木质建筑为主，所以文物保护的任务很重。目前的保护措施和保护水平只处在维护、维持阶段，如不及时采取更加完备的保护措施，遗产的完整性将逐步减退，部分传统建筑和文物精华将不复存在。”

　　这绝不是危言耸听。

　　2009年，避暑山庄的一段虎皮宫墙从地上1米处全部坍塌就曾引起广泛关注。目击者称，坍塌形成一个"U"形豁口，长约七八米，青砖和虎皮石散落四周。承德市文物局勘查队对虎皮宫墙进行了全面调查后发现由于年久失修，多处宫墙被严重破坏，人为破坏、构件缺失等随处可见，很多地方墙体破损不堪，有几处甚至已经濒临坍塌，他们用了一个词叫“体无完肤”。

　　据勘查队员介绍，由于宫墙马道上的青砖大部分已经丢失，一到雨季，雨水就会渗透到墙体内，久而久之便造成墙体出现"空鼓走闪"的现象。另外，宫墙底部的排水口基本都已堵塞，从避暑山庄山区流下的雨水无法正常排除，往往形成大量积水浸泡宫墙墙基，最终导致虎皮宫墙倒塌。“有一段宫墙倒塌近8米长，在对其进行修缮后不久，又倒塌两次，可见历经300多年的风雨之后，宫墙已经到了非常脆弱的地步。”

　　张立方说，根据承德市文物部门调查，避暑山庄及周围寺庙的一些古建筑由于在三个10年整修规划中未被涉及，损坏日益严重，有的墙体裂缝，漏雨、彩画脱落，有的甚至已经坍塌。已整修过的古建筑也有相当部分进入新一轮维修周期，亟待重新修缮。如避暑山庄文津阁、金山、文园狮子林等古建筑地基下沉、墙体倾斜、裂缝、漏雨严重，普陀宗乘之庙大红台外东南和西南大白台屋顶已经严重渗漏，外墙墙体严重向外歪，最大裂缝达8厘米，有坍塌危险，三塔水门局部已经坍塌，绵延10公里的山庄宫墙空鼓险情严重，经常出现坍塌现象。在园林保护方面，现在避暑山庄内部园林地形地貌、植物配置、意境体现与历史不符，现存古御路残坏严重，一些假山、湖岸坍塌下沉，古树名木由于病虫害等因素日益减少，著名的芝径云堤由于湖水的浸泡日益变窄。山庄内的湖区水质仅为4类，急需改善。此外，山庄及周围寺庙在建造过程中，使用了大量的石材，经过300年的风化侵蚀，这些具有重要的历史、艺术、宗教和文物价值的须弥座、塔基、栏杆、碑刻及石狮、石象雕刻，均存在不同程度的损坏，其中70%的石质文物已濒临崩损坍塌。

　　针对这些急需修缮保护项目，承德文物部门曾算过一笔账，预计需要投入资金9.15亿元。郎俊山说，这个数额对于仍处经济欠发达地区的承德市来说，是一笔难以自筹的数目。

　　再次修缮，期待着山庄风采再现

　　8月9日，避暑山庄周围寺庙群中的安远庙文物保护修缮工程开工仪式在清脆的礼炮声中隆重举行，财政部副部长张少春、国家文物局局长单霁翔、省政府副省长孙士彬等领导出席仪式，这标志着中央财政大力支持下的新一轮的、大规模的对避暑山庄及周围寺庙的文物保护工程正式启动。

　　“中央财政将支持6亿元，其中，5.2亿元用于文物本体的保护，8000万元用于山庄湖系的治理，初定用5年左右时间，今年要投入1亿元。现在具备开工条件的项目，可先行开工，中央资金暂时不能到位的，请河北省财政厅先行垫付，年底前中央资金下达到位。”张少春的一席话掷地有声。

　　“这是几十年来全国前所未有的重大整体遗产保护工程！”国家文物局局长单霁翔说，承德避暑山庄及周围寺庙不仅仅是承德市的文化遗产保护工程，也不仅仅是河北的文化遗产保护工程，它一定是国家的重要的文化遗产保护工程。

　　“对于这项保护工作的理解，应该站在一个新的高度上，那就是对于国家社稷的重要的战略意义。”单霁翔说，应该把这里作为加强民族团结教育和宣传的基地，作为增强民族团结的一个直观的素材，作为系统地研究民族和宗教历史的现实材料。同时，还要站在承德这座城市历史未来发展趋势的基础上来理解这次的保护工程。“清朝初年，承德只是一个有几十户人家的小村落，康熙皇帝为了方便同边疆少数民族交往，才在这里建立了避暑山庄及周围寺庙群，目的是建造一座无形的长城。而正是因为有了避暑山庄及周围寺庙，才有今天的承德，所以说它是承德城市发展的根和魂，今天它仍然是承德经济社会发展得天独厚的资源优势，它的保护的好坏决定了承德这座城市文化的定位和发展方向。”

　　为切实保护好承德避暑山庄及周围寺庙，按照国家、省文物局的部署和要求，承德市制订了《承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护项目》，其中，拟申请财政部和国家文物局资金支持项目66项，项目投资共计8.73亿元，其中文物本体保护修缮与安消防项目投资6.82亿元，占项目总投资的78%。

　　“60多项文物本体保护、抢险、修缮工程，每一处都应该事先编制科学的保护规划，每一项工程在保护、抢救施工前都应该开始它的测绘工作和勘察工作，测绘工作要真实地揭示、记录它的历史原貌，记录它的真实的历史信息，勘察工作要认真的像考古工作那样来查找它在生命历程中一直到今天每一处古建筑所遗留的珍贵信息和它目前所存在的病害，有针对性地对每一根梁、每一根柱、每一片瓦来实施它的科学保护，在抢险中应该注意它的整体的施工过程中的真实状况记录，在施工过程之后，每一项工程都要编写竣工报告。”单霁翔说，保护工程从一开始就要树立一个高标准，每一项工程结束之后，都有一个权威的能够经得起时间、历史检验的，包括勘察、测绘、工程竣工报告，“60多份竣工报告，将是对我们这个时代、在党和国家领导下进行的一次史无前例的一项文化创造、一项保护工程的全面反映”。

　　单霁翔提出，要开拓思路，放宽眼界，运用先进的保护理念和成熟的技术和方法的同时，能够大胆创新实践。“所以我建议设立专项课题，进行跨学科、跨部门、跨行业、跨领域的综合研究，实现文物保护工程的整体提升。比如山庄的山情水系和它的历史古迹的考古研究，要针对避暑山庄及周围寺庙的特点，重点研究它的历史沿革，相关历史事件，历史影响，才能使它成为一个爱国主义教育的基地，成为促进国家统一的教育基地。同时，不仅仅是建筑，对于它的园林，宗教发展方面的研究也应该同步的进行，使它在这项保护工程中突破平常就单体、局部来进行研究，而把它作为一项整体包括建筑、遗址、碑刻、园林、山水为一体，集科学和艺术、宗教的政治内涵为一体的这样一个整体性的保护工程来提升这项保护工程的科学性。”单霁翔说，要通过这项工程的实施，反映出当代文化遗产保护的正确理念，反映出党和国家对文化遗产保护高度关注所取得的最新成果。

　　“目前我们已经组织编制48项文物保护工程方案，项目总投资6.82亿元，其中11项方案已经通过国家审批，20项方案已经上报待批，其他17项方案已基本编制完成，近期即可上报审批。”郎俊山说，对于避暑山庄及周围寺庙文物保护项目中的非文物保护工程类项目，如遗产监测项目、殊像寺利用与展陈项目等，也已经按照国家文物局的要求，对项目的必要性和可行性进行了深入调查研究，组织有关设计单位编制了项目建议书，已经具备项目实施的必要条件。

　　因一代政治家在精神的强健而建造的避暑山庄，迎来了自己再现辉煌的重大时刻！对此，我们充满期待。