茂名市城规局副局长、国家一级注册建筑师、国家注册城市规划师 卢勇

　　近5年茂名人居环境的变迁中，最明显的是2005年至今发展迅速的房地产业，可以说从量到质都产生了一次飞跃：成规模住宅区的出现，建筑层数和户型的变化，小区内部绿化、高层次景观及配套设施，城市住宅建设量的迅速增长，全方位的物业管理，都逐渐走进百姓生活，还有民营房地产业的良好发展，使市民的人居环境与5年前相比大大改善了。近年来随着我市民营房地产业的不断发展壮大，新型住宅小区不断建成，市民也越来越认可并乐意付钱购买高质量的商品房。而市场化房地产业良性发展，成为我市的主要产业，更是推动城市发展的一支重要力量。

　　以前茂名的住宅大多是单位集资房，两三栋楼，一堵围墙圈起来，就算是一个“住宅小区”，其功能主要体现在“居住”这方面。计划经济色彩浓厚，房地产市场化难以立足。而近5年来名雅花园等成片小区大量出现，茂名的住宅小区有了比以前更大的生活空间，小区内绿化及高层次的景观让生活质量得以提升。

　　茂名以往的住宅大多是低层住宅，除极个别单位的极少数宿舍楼外，没有什么居民住宅安装电梯。现在茂名高楼林立，新建的楼以十二三层的小高层至二三十层居多，不少新的住宅小区还安装了电梯，从中折射出茂名市民居住观念的变化。

　　从国际、国内大环境来说，2001年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格里茨就说过，21世纪人类最重大的两件事就是新技术革命和中国的城市化。在当前经济全球化的大趋势下，21世纪的中国已经进入“城市世纪”，一个地区发展一个核心城市，比如说上海、广州、天津、北京这几个特大城市，能够作为龙头带动一个地区经济的快速发展。同时，中国解决三农问题的答案也在城市。城市是承接经济结构转型、实现劳动力转移的主要载体。而一个城市要发展，人居环境建设得好是关键之一，能够吸引更多的人包括从农业劳动力转变为非农劳动力的农民来定居，充分体现出城市的聚集效应，城市才能发展壮大，反过来又带动当地经济的发展壮大。

　　从茂名历年发展的小环境来看，它重点突出了公交发展，相对城市发展形式没提高。近几年茂名房地产非常火爆，也是城市发展这股力量经过长期压抑后的一次“井喷”，作为城市规划部门要对这股力量作出科学引导，使之得到可持续增长。

　　要创造优良的人居环境，最重要的是两个方面：规划和实施。规划是确定发展思路和方向，是蓝图；实施则是发展时序和过程，是人居环境实体的形成。改善城市人居环境的重要杠杆，是城市建设的科学规划，城规部门必须加强对城市发展前景特别是人居环境的研究。作为石化工业城市，茂名一定要解决好生产性空间和生活性空间的矛盾，两者不能“打架”，否则不利于城市的成长。现在茂名既有城市化、工业化发展的动力，市民也有追求城市优良人居环境的诉求，要创造优良的人居环境，我们必须尽快制定新的茂名城市总体规划，从把握整个城市发展战略的高度，结合当前经济和社会发展、城市化进程、城乡统筹以及现代先进的城市规划理念，以区域发展的思维，以建设良好的人居环境为目标，改变以前那种完全是“公交优先”的发展理念，平衡好生产性空间和生活性空间的辩证关系，树立市民和投资者对茂名城市发展的信心，改变以往人们对茂名“纯粹是个石化工业城市”的旧观念。

　　

摘自　广东建设信息网　2007.09.28