汶川大地震，让人们的防灾意识大大增加。2003年，北京就将元大都遗址公园建成了全国首个防灾公园，至今，北京已建的在建的防灾公园已经达到了27个。南京首个目标已经初步定在了国防园。

　　地势要平坦交通要通畅，紫金山不合适

　　大灾大难，人们都习惯往空旷的地方跑，南京是不是应利用紫金山作为城市最适合避灾的应急场所？

　　6月24日南京市规划局代表发言：关于避灾，南京的绿地系统规划里专门有一章就是“避灾绿地规划”，但紫金山不合适，原因是“哪儿能防地震总得问问地震局吧，要看地下构造，是否在地震断裂带上”。众所周知，山体一般在地震中运动较多，所以到山里去避地震可不合适。

　　“而且城市的防灾公园肯定要有通畅的交通，如果用紫金山来安置灾民，那生活物资在山里也不方便运送啊！”对城市防灾公园颇有研究的南京园林规划设计研究院工程师夏季告诉记者：城市里的公园和绿地是最适合用来做防灾场所的地方。

　　就南京而言，河西奥体的一些公园可以用来避灾，但绿博园靠近长江也要考虑会不会有洪水威胁，因为按规定防洪线高度多少米之内不能建固定建筑物，得有储存物资的地方。防灾公园主要预防的是地震和水灾，最好公园里面有喷泉、水系，这样既可以做水源，住地起火时又能防火、阻断火的蔓延。

　　防灾公园假山下雕塑后都可藏水井物资

　　防灾公园和一般公园有什么不同呢？据了解，南京市建委和市园林局、市地震局等正联合规划，建设南京首座防灾公园，目标初步选定为国防园。具体措施一个月内确定，年底前全部做好。

　　据南京园林规划设计研究院工程师夏季介绍：实际上，防灾公园也就是在一般公园基础上增加一些储备救灾物资的地方、应急指挥中心、停机坪、水源卫生设施等。“我们去考察过北京的元大都公园，那个公园能容纳25万人避难，水源就是打超过20米深的水井，还有厕所，建好排污管道，平时上面用石头盖着，看起来就是假山，应急的时候打开就能用，储备物资的地方有的前面看起来就是雕塑，这些都可以和正常的公园景观融合。

　　南京选定国防园为首个应急避难场所，主要是看中其靠近主干道、交通方便，而且地势平坦。“园内的小湖有部分储水(生活用水)功能，园里还有一口井，测算其储水量后将决定是否再多打几口，但目前该处还未考虑建停机坪。”

　　据悉，“专业”防灾公园平坦的地方的面积要比一般公园大，像南京现有公园，一般都只有部分平坦的绿地符合条件。这些绿地也可建成树林，树在避灾的时候可砍了烧火，可搭帐篷、可支撑吊床，可做天然的救灾物资。

　　大公园连小绿地，避灾场所将连成网络

　　但南京国防园面积只有8000m2，北京的元大都遗址公园作为全国首个防灾公园，面积有50万m2。

　　“避灾也分短期的和长期的，比如遇到毒气泄漏，就到广场上暂时躲避，人均2m2就够了；如果地震要搭帐篷居住，那人均可能要7-8m2才行。”夏季告诉记者，元大都公园就是北京的中心防灾公园。一般一个区域一个，较大，连通区域内的小绿地、小公园。人们可以先在小绿地里躲避，然后转移到大公园里，便于统一安排生活、居住。这样算来，国防园最多可接纳避灾人员4000人，以南京而言，防灾公园绝不止建一个，最好要连成网络。

　　但这个防灾网络中，从小绿地到大防灾公园之间必须留好避灾通道。道路的宽度和两边的房屋都要考虑好，最好不要有高楼，即使有也要测算好，地震倒塌后不会掩埋通道。但南京目前还未考虑通道问题。

　　“肯定不止这一处，以后还要让规划部门加入，在城市规划公园时加入该项考虑。”市建委科研处有关负责人告诉记者。