“从2001年至今，花卉生产由高成本的发达国家向低成本的发展中国家进一步转移，我国花卉生产面积大幅度增长，但质量效益不够高、产业结构雷同、产品结构同质化、从业人员素质较低和创新能力较弱等问题也更加突出。面对这种新形势，为处理好速度、结构、效益和质量的关系，调整成了现阶段的主旋律，即由依靠增加投入、铺新摊子和追求数量的粗放型经营向依靠科技进步和提高劳动者素质的节约型经营转变，在提高经济效益方面狠下功夫。”日前召开的第五届中国花卉产业高峰论坛上，中国花卉协会会长江泽慧指出了现阶段我国花卉产业发展的主要方向，从产品到流通，从眼前到持续发展机制进行全方位调整的发展思路，引起业界人士的共鸣。

　　调整一：优化品种技术结构

　　6月19日，国家发展改革委员会发出通知，决定自6月20日起汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。这让企业进一步感受到来自生产成本控制的压力，江苏苏州盈年农业科技有限公司总经理张树初知道这个消息后无奈地表示，仅今年上半年，包括肥料、基质、花盆、运输在内的成本在半年时间里几乎增长了一倍。在这样的形势下，生产企业急需调整品种和技术来应对市场激烈的竞争。
　　产品标准化是现阶段优化品种技术结构不容忽视的。浙江森禾种业股份有限公司董事长郑勇平指出，产品标准化要从改变观念开始，进而改变设备、流程。这是一个系统工程，不容易但要着手去做。
　　产品容器化则是产业发展的必然趋势。现在我国的地被植物和其他园林用花灌木容器化进程较快，配套的栽培技术、容器生产技术等也都在不断跟进，而在荷兰、德国等地，3米高的大树都是容器化栽培，这是产业发展过程中市场选择的结果。如今，市场决定了我国的花卉产品也要朝着这个方向发展。
　　花卉应用潜在市场的挖掘也需要品种和技术的跟进。中国花卉协会盆栽分会会长李虬表示，目前世界正悄悄产生“第五季”。简单地说，由于保暖、降温技术的提高和生活水平的改善，城市中人一年有70%到80%的时间生活在27℃、空气湿度相对高的环境里。从商机来讲，这是花卉应用的新空间，对进行生态化建设和居家消费的花木品种和应用技术提出了新要求，如生态餐厅建设、盆栽组合技术等领域。

　　调整二：推进产销物流体系

　　我国花卉产业亟待形成一个由企业内在动力推动的产销和物流体系。李虬指出，世界先进的花卉生产体系和技术体系建立在大流通和大订单的高度市场化基础之上，但大流通和大订单的实现有赖于成熟、先进的产销物流体系，我国虽然已尝试建立了很多由政府倡导的产销物流体系，但运行上跟产业发展有一定脱离，如果在未来五年内产销物流体系得以建成，会对整个产业起到很大的推动作用。当前，由盆栽企业组成的盆栽协会已呈现强烈的势头，希望形成自己的产销物流体系。
　　目前，虽然我国昆明建立了切花拍卖流通市场，但究竟哪种体系适合我国的花卉产业还需尝试和摸索。日本大田花卉市场是日本最大的花卉拍卖市场，常到中国的副总经理小杉圭一表示，中国现在建立拍卖方式的物流体系时机还不成熟，分散的小规模农户经营还没有拍卖流通和产品标准生产意识，建立花农合作组织是第一步。

　　在调整中实现转型

　　日本、台湾的花卉产销物流体系相对成熟，台湾花卉产业发展协会总经理钟国成、日本小杉圭一等人均认为，产销物流体系的建立关键在于制度的建立和机制的形成。在日本，从事流通的经营者有专门的法律保护，客观上形成高门槛，不容易被低层次竞争所扰乱。小杉圭一建议，中国政府相关部门不妨把精力从投入大量资金建立市场，转到市场建设的规划和监管规章的制定上来，以逐步改变目前市场建设混乱的现状。
　　台北花卉产销股份有限公司经营着台湾最大的花卉市场，其总经理张堂穆表示，世界上仅有6个国家建立了花卉拍卖流通形式，但美国、英国等国家并没有花卉拍卖体系，对现阶段的中国花卉产业而言，拍卖不是最佳形式，“丹麦模式”更值得借鉴，即在全国范围内扶持大的经销商，通过他们的网络带动花卉的流通和进出口贸易。

　　调整三：建立防灾长效机制

　　今年1月的雪灾和6月的涝害，给我国长江以南地区的花木生产带来严重损失，而每年东部沿海地区的台风和北方的降雪让局部区域的花木生产受损的消息更是时有耳闻。对此，出台相关扶持政策并迅速落实成为业界一致的呼声。
　　2006年年初，“扩大农业政策性保险试点范围”被正式列入中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。但两年过去了，农业保险在花木产业中依然缺位。其中，保险费率是敏感点，市场化的保险费率一般花农承受不起，但若根据花农的接受程度设定基于政府补贴的费率，保险公司和政府的压力又显得过大。政策性农业险如何在花木种植户中推广开来还需系统研究。
　　今年“两会”期间，全国人大代表、浙江宁波滕头集团董事长傅企平提交了一份关于《农业保险法》的议案，结合国外成功经验和我国目前农业的现状，建议全国人大尽快制定《农业保险法》，并建议农业保险服务要与商业性保险公司分离，建立以非盈利为目的的政策性保险体系。同时，建议农业保险实行法定保险和自愿保险相结合，政府对于农保户给予保险费率上的适当补贴，对于农业保险公司给予适当财税政策支持，以大力发展政策性农业险。
　　在期待扶持政策的同时，花卉企业还应积极自救，如进行设施的改造和产品结构的调整等，以防患于未然，尽可能将损失减小到最低。