乳山市，因境内“大乳山”而得名，位于胶东半岛东南端，地处威海、青岛、烟台三市的中心地带，总面积1668平方公里，人口57.4万，海岸线185公里。这里冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，气候宜人，是中国优秀旅游城市、国家环保模范城市，素有“金岭银滩”之美誉。

　　近年来，特别是自2001年启动国家园林城市创建活动以来，乳山市紧紧围绕“生态型花园式滨海旅游城市”定位，以加强城市生态环境建设、创造良好人居环境、促进城市可持续发展为目标，坚持政府主导、社会联动、因地制宜、务求实效的原则，高起点规划，高标准建设，高效能管理，建成了总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。2003年，获得“省级园林城市”称号。2008年，跻身“国家园林城市”行列，进一步擦亮了生态型花园式滨海旅游城市品牌。

　　截至2007年底，乳山市城市园林绿化覆盖面积931公顷，建成区绿化覆盖率40.13%，绿地率37.8%，人均公共绿地面积14.8平方米。城市绿化各项指标均达到或超过了国家园林城市标准。

　　园林城市成功创建经济环境互促互进

　　近年来，乳山市大力实施城市景观精品绿化、多层布局立体绿化、因地制宜集约绿化、城乡并进一体绿化。在国家园林城市创建过程中，乳山市牢固树立精品意识，规划超前、投入到位、创树品牌，极大地提高了城市绿化综合水平；坚持从优化机制入手，创新方法、建管并重，探索建立了绿化管护的长效机制；落实“少花钱、办大事”的可持续发展理念，拓展思路、科学建设，节约型园林绿化初具雏形；坚持城乡一体、协调推进，狠抓了荒山绿化、村庄绿化及镇村环境综合整治，有效提高了全市生态化水平，园林绿化各项指标都达到或超过了国家园林城市创建标准。

　　伴随国家园林城市的成功创建，乳山城市面貌、投资环境和生态质量得到很大改善，城市综合竞争能力不断提升，经济与社会取得长足发展。2007年，乳山市综合实力在山东省强县位次持续前移，成功跻身“山东省县域经济最具发展潜力十佳县市”行列，在2007年全国中小城市综合实力百强中列第35位，自2000年连续跻身“全国县域经济百强县（市）”列第60位以来，创历史最好位次。

　　规划先行确定目标构筑和谐生态园林

　　近年来，乳山市始终秉承“规划先行，追求卓越”的理念，坚持大手笔建设，集中式投入，全力建设新型园林城市。并聘请山东省城乡规划设计院，高标准编制了《乳山市城市绿地系统规划》，并将《城市绿地系统规划》纳入城市总体规划，坚持把园林绿化与城市基础设施建设、生态环境保护和旧城改造结合起来，系统考虑城市园林绿化建设，着力打造绿色乳山、和谐乳山、幸福乳山。

　　规划引路，乳山市不断加大资金投入，2001年以来，共投入绿化资金5亿元，新建和改造绿地500多万平方米，极大地提高了城市绿化综合水平。具体工作中，突出“五化”运作：

　　一是精品化建设道路绿化。坚持“绿随路建”，将道路绿化作为绿化建设的重点来抓，先后投资3亿余元，高标准实施了多项绿化精品工程。同时针对新老区域不同特点，注重道路绿化品种多样化，并对背街小巷和城市出入口进行了绿化改造升级，形成了南北道路以常绿乔木、木本花卉为主，东西道路以落叶乔木为主、以常绿灌木为辅的“五纵五横”城市道路绿化大格局。截至2006年底，城市道路绿化面积280万平方米，道路绿化普及率达98%，达标率达90%以上。

　　二是特色化完善公共绿化。坚持把园林绿化与自然生态、人文景观融为一体，突出植物造景，形成了城市独特的自然和文化风貌。按照科学合理、均衡设置的绿化布局要求，累计投资4000余万元，建设和改造了河滨公园、中心景观长廊、爱晚苑、东方广场、东苑公园等一批主题突出、特色鲜明、功能合理的城市公园、广场和小游园，满足了市民休闲、游憩、健身、赏景等多种需求，和谐人文特色日益增强。

　　三是一体化开展庭院绿化。大力实施拆墙透绿、立体绿化工程，将庭院绿化与城市公共绿化融为一体、互促共进。严格执行新建小区与旧城改造绿化用地占比的有关规定，保证了住宅小区的绿化不“缩水”。同时积极开展园林单位、小区创建活动，目前园林单位占庭院单位的61%，园林小区占居住小区的63%。

　　四是同步化实施河道绿化。坚持河道治理与绿化同步进行的原则，先后对耿家河、小滩河等河道进行清淤整治、护坡改造、实施雨污分流，建设沿河绿廊及带状绿地，不断改善沿河生态环境，营造绿化景观，丰富城市特色。

　　五是市场化运作城市绿化。坚持以市场化理念运作城市绿化，通过培植社会苗圃、推行招标采购等方式，搞活绿化苗木供给，保证园林绿化需求。近年来，结合农业产业结构调整，通过采取政策引导与无偿提供技术指导相结合，大力鼓励私人苗圃业发展。乳山市现有各类苗圃生产单位17家，生产绿地总面积164.97公顷，苗木自给率达85.08%%。同时，坚持把城市绿化作为城市经营的重点，积极引入市场竞争机制，广泛吸引社会资金和外来投资，融入绿化投入。近3年来，通过招标采购，客商垫资建设等途径，实施城市绿化150万平方米，不仅保证了绿化效果，而且节约了大量绿化资金。