长沙市园林管理局局长陈大川介绍长沙市城市园林绿化建设管理情况

　　中国风景园林网讯　为研究交流和探讨风景园林依法行政、加强行业管理、促进风景园林事业发展问题，2008年11月29日全国风景园林行业管理与法制建设研讨会在湖南省长沙市召开。会议由中国风景园林学会信息委员会、长沙市园林管理局主办；中国建设报社、中国风景园林网、中国城市出版社风景园林图书出版发行中心、长沙市园林绿化协会承办。

　　住房和城乡建设部城建司、长沙市政府、湖南省建设厅、中国风景园林学会信息委员会的领导到会讲话；北京、重庆等二十多个市、县城建、园林主管部门、学会的领导同志，北京林业大学专家以及部分园林绿化工程企业负责人到会并发言。会上还表彰了2007年度评选出的先进集体和先进个人。

　　上图为长沙市园林管理局局长陈大川介绍长沙市城市园林绿化建设管理情况，他的报告题是：用"两型社会"的理念 推进城市园林绿化事业的发展。以下是他的发言内容：

　　长沙系湖南省会，是全省政治、经济、文化中心。长沙历丈悠久，人文荟萃，乃全国首批历史文化名城。长沙四季分明，雨量充沛，自然环境优美，具有独特的"山、水、洲、城"城市特色风貌。长沙市域面积为1.18万平方公里，辖五区、三县一市，总人口631万。2007年11月，国家发改委批准长株谭城市群为"资源节约型、环境友好型"社会(两型社会)建设综合配套改革试验区。

　　城市园林绿化是城市唯一具有生命力的基础设施，在推进"两型社会"的建设中将起到十分重要的作用。因此，在"两型社会"的伟大实践和探索中，必须以科学发展观为指导，从战略高度重新审视和考量城市园林绿化的发展理念和策略，将其摆在城市建设先行先试的突出位置，摸索和总结出一条"资源节约型、环境友好型"园林绿化发展之路。

　　一、长沙城市园林绿化发展概况

　　"十五"以来，长沙社会经济持续快速发展，城市面貌日新月异。在我市经济社会发展的过程中，注意把城市园林绿化和生态环境建设摆在十分突出的位置，按照"政府组织、部门负责、社会参与"的创建模式，在全市开展了创建园林城市活动，通过实施"拓城、通路、增绿、添景"四大工程，使得城市园林绿化事业有了长足的发展和进步，有力地促进了城市建设的发展和城市生态环境的改善。

　　1、园林绿化规划体系基本建立，城市生态效应逐步显现。

　　按照规划先行的原则，2003年编制出台了《长沙市城市绿地系统规划》，并以此为基础，先后编制了《长沙市园林绿化发展"十一五"规划》和《长沙生态市规划》、《浏阳河花木产业带总体规划》、《岳麓山风景名胜区总体规划》、《湘江滨水区及橘子洲概念性规划》、《长沙市绿线保护规划》、《林业生态圈规划》等一批专项规划，从宏观上构建起复合型、多层次、多功能的城市绿色生态规划体系，并规划构建了"一廊、四带、四区"的市域开放空间体系和《两轴、两圈、四带、五廊、五楔、八园"的城市开放空间体系。一个类型丰富、功能完善的城市绿色开放空间体系基木形成，并以此指导和推动我市城市生态环境不断的建设和发展。

　　2、城市绿量持续增长，园林绿化质量水平不断提升。

　　截止2007年底，全市城市建成区园林绿地面积达5656公顷，其中公共绿地面积达1892公顷，建成区绿地率32.66%，绿化覆盖率38.18%，人均公园绿地面积8.65平方米。实施一批公园绿地、防护绿地为代表的园林绿化与生态环境重点工程建设项目，促进了我市城市园林绿化质量水平得到稳步的提升。按照"规划建园、特色兴园、个性立园"的原则，突出景观特色、注重文化内涵、彰显园林个性，并根据现代城市园林"主题化、生态化、特色化"的发展趋势，实施了长沙生态动物园、省府文化公园和湖南烈士公园提质改造、麓山景区保护提质等一批省、市级园林重点工程建设。重点加快以湘江为依托的"一江两岸"和橘子洲的建设。按照"拓南兴北"城市发展战略，规划建设天心生态新城区、新河三角洲《两馆一厅"等标志性建设项目。近年来，陆续建成开放了杜甫江阁公园、滨江公园、麓谷公园、青竹湖休闲公园、月湖公园、仙姑岭公园、生态苗圃等大型公园绿地。积极参与历届中国国际园林花卉博览会的参展活动，并取得了不俗的成绩，以崇尚生态、简约、自然的长沙园林特色与风貌正在逐渐形成。

　　3、深化体制创新和机制改革，创新园林管理发展园林产业理念。

　　加快园林"以费养享"、"管养分离"和"经管分离"管理改革，逐步将公园景区的园林绿化维护、卫生保洁和经营项目剥离出来，推向社会，走入市场。逐步推行经营项目的电子化管理，按照"统一管理、统一售票、统一帐户、统一收银"的要求进行资源整合，实现园林资产放量增大。积极在各公园开展"园林品质提升年"活动，全面提高公园景区景观品质、环境品质、服务质量和从业人员的素质，使公园景区真正做到园容美、环境好、有特色、服务优。积极探索产业发展的新路子，转变园林经济增长方式，构建起"一业为主，多业发展"的园林产业发展新格局;积极拓展园林产业发展新市场，开发新项目，开辟新途径，着力抓好园林旅游产品、园林苗木花卉、园林广告资源的开发利用，促进园林产业结构和产品结构的合理调整，加快园林地域优势、资源优势向产业优势和经济优势转化。