南京:实现环境互动发展 打造特色生态文明
继续新增造林10万亩,森林覆盖率再提高1个百分点,力争成为全国首批“生态园林城市”……昨(4日)天,我市召开“绿色南京”建设大会。市长蒋宏坤要求,认真贯彻落实十七届三中全会、省委常委会集体来宁调研最新要求,把“绿色南京”建设,作为扩大内需保增长、促转型的重要内容,作为优化生态环境、完善城市功能品质的重要举措,更好地实现经济与环境互动发展、人与自然协调发展,努力走出具有南京特色的生态文明建设之路。副市长陈维健对第二个“绿色南京”3年建设进行回顾和总结,对明年建设工作进行部署,并代表市政府与各区县政府及市相关部门和单位签订2009年度“绿色南京”工作责任状。
“绿色南京”工程,至今已持续推进了两个3年,今年是第二个“绿色南京”3年建设的收尾之年。3年来,全市共新增造林30万亩,有林地面积达到210万亩,比2005年净增31%;森林覆盖率达到24%,每年增加1个百分点,比2002年净增加8.8个百分点。今年,南京被全国绿化委员会授予“全国绿化模范城市”荣誉称号。明年全市“绿色南京”建设将按照“力度不能小、目标不能减、投入不能少”的要求,继续新增造林10万亩,森林覆盖率提高1个百分点,达到25%;主城区绿地率达到41.6%,绿化覆盖率达到46.5%,人均公共绿地面积达到13.6平方米,力争成为全国首批“生态园林城市”,并重点实施“生态防污隔离带建设工程”等六大建设工程。
蒋宏坤指出,当前,我们各项工作的重中之重,是全力抢抓扩大内需机遇,保持经济持续健康增长、促进经济转型升级。落实扩大内需的政策措施,不仅要抓好重大基础设施和产业大项目,而且要抓好生态环境建设大项目;不仅要通过扩大有效投入来保增长,而且要通过节能减排、生态建设来实现可持续发展。新时期,我们要把“绿色南京”建设,作为扩大内需保增长、促转型的一项重要举措来抓,作为优化人居环境、改善民生的一项实事工程来抓,扎扎实实把这项功在当代、利在千秋的重大工程抓实抓好,走有南京特色的经济发展、资源节约、生态优良的可持续发展之路。
蒋宏坤要求,明年我市“绿色南京”工作要围绕3个重点展开。首先,要强化大型工业园区隔离林带建设,特别是要抓好南京化工园区南北外围和沿江工业园、大厂地区以及仙林地区的生态防污隔离林带建设,让工厂融入森林,使工业园区空气最大程度地得到稀释和净化,有效保护区域生态安全。其次,要继续采取强有力措施,促进郊野公园进一步提档升级,提升品质,切实把这些优质资源控制好、建设好、管理好,加快聚宝山、幕燕郊野公园、新济洲湿地公园等建设步伐,打造一批上规模、高水平,在全省乃至全国都有一定影响力的郊野公园,真正实现为城市增色、让人民满意的目标。第三,要严格实施项目法人制、资金专户制、核查验收制、决算审计制等,全面加强资金监管,确保“绿色南京”建设资金专项专用,确保财政投入绩效。明年,市里将继续拿出2亿元资金专门用于“绿色南京”建设,主要对重点工程建设实行“以奖代补”。各区作为建设主体,要把林地绿地建设,作为公共财政支出的重要组成部分,1:1的配套资金必须落实到位。要遵循市场规律,进一步创新资金筹措机制,多渠道吸引社会资本投入“绿色南京”建设。
蒋宏坤强调,当前,冬春植树造林工作已经启动,各级各部门都要把“绿色南京”建设,摆到全局工作的重要位置上来抓,真正做到植树造林工作早谋划、早准备、早行动。要切实加强对“绿色南京”建设工作的领导,牢固树立“生态建设是生产力”的意识,党政主要领导要亲自过问“绿色南京”,亲自解决“绿色南京”建设中的困难矛盾和问题,确保明年“绿色南京”建设任务全面完成。要认真落实“绿色南京”建设工作责任制,抓好目标任务的分解、工作责任的落实,切实解决好造林用地、配套资金等难题,把“绿色南京”建设真正落到实处。要进一步浓厚“绿色南京”建设的氛围,加大宣传力度,引导更多的市民参与植树造林,引导更多的社会资本参与“绿色南京”建设,营造全社会关心“绿色南京”、支持“绿色南京”、投身“绿色南京”的良好氛围。
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