2002人居环境奖之重庆市渝北区改善居民住房项目
一、项目概况
渝北是重庆主城区,是重庆都市发达经济圈重点区。全区幅员面积1452平方公里，总人口80万。通过十多年的努力，居民住房状况得到彻底改善，全区城镇住房总量从1985年的70万平方米增加到现在的731万平方米,人均建筑面积从不足8平方米增加到22平方米，住房成套率达92.8%，商品化率达95%。
二、建设目标
随着城市化进程的推进，住宅业呈现出快速发展势头并产生质的飞跃。提出以建设“最佳人居环境区”为目标，把住宅业作为支柱产业大力培育。优化人居环境，完善住宅市场发育，协调发展高档、中档和廉租房。
三、项目的实施过程
1、建立了完善的住房供应体系。通过建设商品房、出售公房、规范发展集资合作建房等措施，商品房、经济适用房、廉租房协调发展，建立起较为完善的社会化住房解决机制，95%的住房实现了商品化和私有化。
2、全面启动实施住房分配货币化。停止住房实物分配，全面推行住房公积金制度，取消福利建房和福利分房，实行住房补贴。
3、有效启动了廉租住房。重视廉租房的建设，解决城区低收入家庭住房问题。仅近几年来就投入资金约10亿元，新建廉租房13.4万平方米，解决了3574户低收入家庭住房问题。
4、解决人均住房建筑面积12平方米以下家庭的住房问题：解决人均住房建筑面积12平方米以下家庭的住房问题。全区人均住房建筑面积达22平方米，住房成套率达92.8%，住房条件达到全国先进水平。
5、房地产市场增量和存量房销售比例协调。迅速发展房地产业，每年竣工住宅面积超过100万平方米。存量房销售比例达95%以上，形成良性发展态势。
6、高中低档住宅供应比例协调。渝北区现有高档住宅面积168万平方米，占23%；中档住宅497万平方米，占68%；低档住宅66万平方米，占9%。基本满足了市民不同层次的购房需求。
7、住房二级市场和租赁市场有效启动。通过政府出台优惠政策和举办房地产交易会，激活了二级市场，二手房交易量达30多万平方米。加强房屋租赁市场和房地产中介机构的建设管理，规范中介行为，维护住房二级市场和租赁市场秩序，保障了当事人的合法权益。
8、商品房空置量处于合理区间。完善的房地产市场和良好的物业管理，增强了渝北房产的吸引力，使渝北的商品房卖点好、销售畅，空置量处于5%以下。
9、住宅建设广泛采用无障碍设计。渝北两路及龙溪城区，道路全部采用了无障碍设计；大多数住宅小区均完善了各种助老、助残配套设施，功能完备。有效地改善了残疾人、老年人的居住环境和居住条件。
10、房屋产权、产籍档案管理科学规范。按照国家档案室标准对档案中心进行改造，建成了设施先进、管理规范的房地产档案管理中心，该中心可存放档案资料80多万卷，能满足30年档案存放需要。档案管理实行网络化，全部采用微机录入和查阅，为加强房地产管理创造了有利条件。
11、房地产交易、产权登记程序合理，服务规范。建成共4400平方米的两个房地产交易市场，设置了电子显示屏和触摸显示屏，及时发布各种房地产信息，方便消费者准确了解市场行情；办事程序公诸于众，所有交易和办证均实行微机网络化操作，提高了办事效率，达到了房屋产权证在受理后15个工作日内办结的承诺要求。其一流的硬件设施和规范服务，在全市的房地产交易市场中名列前茅。
12、市场规则比较健全。依法行政。渝北区房管局根据产权交易管理的特点，将交易所、产权监理所实施“一站式”办公，并对内设机构进行了调整，建立了分工明确、职责清晰、相互配合、服务规范的工作机制。同时，先后制订了《产权交易责任制管理实施细则》等18个制度和工作职责，实行“收办分开、相互制约”，对交易者实施有效监督，预防了房地产交易过程中“一房二卖、重复抵押”等不法行为。
四、获得的成果和经验
坚持以人为本,注重环境建设。渝北区在充分发挥区位优势、交通优势推进城市化进程的同时，大力改善人居环境，切实改善居民住房状况，开展了一系列卓有成效的创建活动。人居环境发生了质的变化，有力地促进了房地产业和住宅业的快速发展。
实施品牌战略，创建优秀小区。渝北区先后建成龙湖花园、旭日凤凰城、锦绣山庄、加州花园、黄金堡住宅区、金岛花园等一批国家级优秀住宅示范小区和优秀物业管理示范小区。渝北房地产开发和住宅业建设引领着重庆市住宅发展的潮流。
健全供应体系，满足市民需求。渝北区在住宅供应中，坚持商品房、经济适用房、廉租房的协调发展，高中低档住宅比例合理，既注重了弱势居住群体的住宅建设，有效地解决了人均住房面积在12平方米以下家庭的住房问题，又满足了社会不同层次的住房消费需求。
完善管理机制，规范市场行为。渝北区形成了房管局、交易监理所、基层房管所、社会中介机构四个层次的管理服务网络；建立了两个大型的信息化、规范化的房地产交易市场，每年承办上万件房屋产权证件，做到了公开、高效、优质服务，杜绝了房屋交易中的欺诈行为，促进了房产市场的健康发展。
编辑：jojo
