商丘市城市环境综合整治情况
应建设区域性中心城市和国家园林城市的需要,进一步改变城市存在的脏、乱、差现象,不断提高城市品位和档次,在市委、市政府统一领导下,我市先后对文化路、凯旋路、归德路、民主路、神火大道南伸段、商丘师范学院周边环境、商丘市第一人民医院周边环境、运河、包河、万堤沟等市区主要道路和城区内河进行了整治,拆除道路两旁的违法违章建筑、处理有碍观瞻的永久建筑。整治的主要内容是:依法拆除和处理违法建筑、到期临时建筑、严重影响市容市貌的建筑、垃圾建筑建筑材料占道,统一对全市主干道两旁的电话亭清理规范,对城区内河道河水进行治理,加强城市绿地建设,整治户外广告,防盗窗、破旧钢木窗,加强城市夜景建设等,使我市市容、市貌再上新台阶,得到广大市民的交口称赞,创造城市净、亮、畅、美的优良环境。
1、整治工作取得的主要成效:
(1)违法建筑得到有效整治
据统计,市区范围内共拆除47万平方米的违法建筑、到期建筑以及严重影响市容、市貌建筑。
(2)市区街景得到全面整修
整治前,市区部分街道存在临街建筑面貌不佳,简易棚乱建,占道经营,乱设摊点,布局零乱,广告、店名、店牌杂乱无章等种种影响城市景观、损害城市形象的情况。市创建办、市市政公用事业局对市区主要道路和城区内河流进行整治。首先是严格按照方案具体落实,整治道路40多公里,拆除简易建筑4.5万平方米,还对各类市政公用设施、夜景灯等进行全面整治。城市内河道治理采取引用外资,谁治理谁开发的原则整治,使城市主要道路及城区内河面貌焕然一新,并出现了神火大道具有"灯光隧道"之称的夜景等一批独具特色的景观,成为商丘市的一道亮丽的风景线。
(3)认真做好拆墙透绿工作
近几年,完成了市区内6条主干道路的拆墙透绿工作,共拆除实体封闭式围墙的企事业单位119家,实体围墙拆除改建为通透式围栏9500米,并做好相关的绿地建设。主干道沿街单位拆墙透绿比率达91%。
(4)积极开拓整治建设新思路
整治建设需要投入大量资金,但政府财力毕竟有限,对如何解决建设和资金之间的矛盾,在具体整治中进行了有益的探索,利用引进外资、动用社会资金等方式,改造商丘环境,提升商丘品位,同时商家进行商业开发而受益,外商、企业认为经济上有回报和收益自愿投入资金,商丘市的河流运河的治理及两岸风景带的开发就是按此方式进行操作的。这样不仅对城市环境进行改造,有效地达到整治的目的,又很好的节省了政府资金,外商、企业也表示满意,达到了"一举双赢"的目的。
(5)有效地做好了整治安全和维护社会稳定工作
我市的整治工作,范围广、项目多、牵涉面大,但整治中高度重视安全工作,加强安全生产管理,在今年的整治和建设中,没有发生一起重大伤亡事故。另外,在整治工作中,由于执法严格、拆除规范、宣传充分,并能够实事求是地解决群众的生活困难,得到广大市民的支持,无一起对整治不服的申请行政复议和行政诉讼,也没有因整治而产生重大上访事件,切实维护了社会稳定。
2、整治工作中的具体做法和特点:
(1)严格依法规范整治拆违工作
拆违工作是整治的一项重要内容,我市严格按照法律规定和市人大常委会有关决定规范整治拆违工作,做到了依法有序进行,在具体执法中做到了以下几方面:一是把好调查摸底关。严格按照《土地管理法》、《城市规划法》规定进行调查认定;二是把好行政处罚关。根据市里统一制作的限期拆除决定书,对于应拆除违法建筑,采用公告形式告知,并依法书面告知当事人申请复议,提起诉讼的权利;三是把好强制执行关。对于在规定期限内不自行拆除的,各区政府组织有关部门,依法进行强制拆除,维护了整治工作的严肃性。四是把好举报关。市、区整治职能部门设立了举报电话,积极受理市民对违法建筑的举报,据统计,近两年来信、来访、来电举报违法建筑400多件,并做到件件有着落,推动了整治工作向全面纵深的发展。
(2)精心设计,严格程序,抓紧建设
在建设工作中,我们以"高标准、高起点、高品位"为出发点,精心设计,严格按照有关程序建设,积极稳妥进行实施。
一方面精心设计,努力提高建设档次。对道路和城区内河整治进行设计时,我们慎之又慎,反复论证,并积极做好设计的招投标工作。主要道路和城区内河的设计向省内外设计单位公开招标,再召开招标方案评审会,由有关专家组成了评审组对投标方案进行了评审,采纳了其中较好的方案。被采纳的方案又进行了公开展示,听取广大市民的意见和建议,展示后,又组织对方案进行部分修正,吸收好的意见后最终予以确认。
另一方面严格按照建设管理程序和计划安排进行建设。为防止工程盲目上马,避免一味赶时间、赶进度影响建设质量情况,在具体建设中,严格按照有关建设管理程序和计划安排进行建设:一是对施工、监理队伍进行招投标;二是严格按照设计方案实施。各建设单位按照设计方案确定的街景整修、绿化建设等具体标准和内容进行施工,碰到技术力量与设计要求有差距时,不以力量不足、工期太短等为借口降低建设标准,而是千方百计地克服困难,确保建设质量;积极稳妥,按计划有序推进。为突出重点,确保质量,有关部门根据项目的数量、工程量等因素综合考虑,妥善制定了整治建设进度计划,建设单位也严格按照有关计划具体进行施工。
编辑:Aggie