20年来，香港城市规划在高地价政策主导下，在有限的空间中实现最大的容量、最多功能，城市的建设向“高密度、高层”方向发展，对香港城市景观和生活空间集生了巨大的影响

　　旧区消失，街道消失，小区消失，小贩消失。取而代之是一个又一个大型冷气商场住宅项目。这四个消失令香港原有多元城市景观和市民生活慢慢消失。我们应该从中反思把多样化变成单一体的城市规划思路，探询城市多样性的生存环境。

　　香港城市格局的变迁

　　香港有100多年的历史，1949年之前香港和广州的关系很密切，当时很多广东的戏班是早上坐火车到香港演戏，然后晚上坐火车回广州，关系就像现在的深圳和香港一样。香港早期的城市规划是英国的海军工程师来做的，他们的规划很简单，就是用街来规划。香港早期的城市发展都是非常集中在中环，没有将发展推到其他的地方。

　　1949年之后，香港开始有了一个很大的变化，就是和内地就断掉了，香港成了一个独立的载体。有很多移民，从内地到香港来，所以香港的人口在五十年代增加的很厉害。政府因为要解决这些人口的压力，就主动发展城市，否则，可能社会的稳定就会出现问题。所以在50年代到60年代时推出了很多规划，但都是用街道的概念来规划香港。

　　60年代至80年代，香港的人口开始稳定下来，开始有了香港人的意识，开始出现所谓香港本地化。香港在80年代盖了很多工厂，有很多工厂区，香港都是在从事制造业。后来这些工厂都移到珠三角。香港制造业的兴起也影响到香港政府的规划形态。开始发展一些工厂区，比如说现在的观塘，因为当时交通系统没有地铁，所以这些工厂区旁边都会有住宅区，很多人住在工业区的旁边。当时的城市规划，功能的分布都是互动的，也就是说居住的空间和工作的空间是很接近的。

　　80年代到90年代，香港累积了很多财富，香港的国际化进一步发展，有了一批懂双语的人才，还有配合国内的改革开放，就使香港有了从事服务业和金融业的条件，为城市也带来了很多不同的影响。其中一个影响就是刚才说的，60年代的工业区的工厂大多转移到珠三角，那剩下的土地怎么办呢？还有就是因为97回归，一些人对未来香港的发展方向有一些不同的看法，这个看法就影响到规划时，一些官员和企业做一些空间规划都看的很短。地产比制造业赚钱快，加上金融的配合，形成了地产的泡沫，当时的规划就形成了很大的问题。

　　1997年之后，香港回归，很多回流的香港人都觉得我决定留下来，香港就是我的家，所以过去几年，香港人对政府的土地的政策、老区的重建、社区的改革等，意见比1997年之前多很多，还有比较多的年轻人去参与这些讨论。

　　街道是东方城市的灵魂

　　亚洲地区有一个共同情况，政府做规划时，常常都将街道这个概念太看成一种落后的概念，就是做城市规划，一定要做一个很大的商场，上面有一些房子。它对自己本身历史发展出来的街道结构，不太重视。香港就是其中一个例子。其实80年代前香港的老区，都是以街道的结构来规划的，很有特色。

　　香港的老区是有规律的持续发展，就像是身体的肌理，允许有很多变化，这个变化不是破坏性的变化，不是完全不一样的变化。在香港的街道，你可以看到很多不同生活的状态，但是现在新的规划，你只能看到很大的建筑物，而看不到生活，看不到谁的窗口是绿色的、种了什么花什么草，都成为一个平面的。

　　1995年之前，香港有很多小贩，60年代港英政府为解决当时很多人的工作问题，发了很多小贩的牌照。其实小贩是一个城市，尤其是亚洲城市里很有特色的一个状态，但是很多时候在现代化的过程中，做规划的人就不考虑这些人，会觉得这些人影响到城市的形象，但是他们没有看到小贩摊会带来生活的趣味，而且是低收入阶层可以有生活来源。

　　如果大家以前去香港的铜锣湾或旺角，会看到很多小贩，他们有一个作用，提醒你现在是什么时候。比如说早上起来，到街上就有小贩在卖早餐，九点之后有很多户外卖糖水的小贩，有一些是家族经营了两三代的。其实你也可以理解这些小贩是可以发展创意的一种平台。但是1995年之后由于政府的政策，慢慢这些小贩都消失了。而在日本没有这样的情况，台湾也是这样，小贩已经成为人们生活形态的一部分。

　　现在香港的每一个商场里的店都是一样的，去A商场和B商场是没有分别的。但是如果用街道的概念，你可以找到很多不同的经营状态，还会找到很多不同的东西，变成这个城市有了自己的性格。香港盖了这么多商场，商场里的店都一样，香港还有什么特色呢？我觉得现在内地也面对着类似的状况。很多时候，现在做规划的常常有一个很容易犯的错误，只是想建筑物是什么，要盖一个很大的高楼，但是这个楼周围的环境、格局是怎么样的，很多时候是之后想的。香港也是犯了很多这个方面的错误。

　　常常很多人都说香港地少人多，所以没有空间去盖房子。但是我给大家一些数据，其实香港现在盖了房子的土地只是香港20%可用土地的资源，也就是说香港还有80%的土地资源是可以发展的。就是因为之前高地价的政策，政府将土地变成了一种用来赚钱的收入来源。但是这80%的土地里，大概有30%到40%是在郊野公园。这是70年代香港的立法，规定这些地方不能发展，只能是郊野公园，认为城市要保留一些发展的空间。我觉得这对香港是一个非常好的政策，也是国内可以参考的，将一些区变成是绿化区。

　　最近大家也在谈公共空间的问题，其实街是一个最好的公共空间，因为每一个人都可以走在街上。街道的公共性比现在流行的所谓商场的公共性强，而且这个公共空间可以有不同的功能，比如说街头的表演。香港的西洋菜街非常有趣，变成一个很大型的公共空间。这个公共空间是不需要去消费的。而现在很多公共空间都变成消费空间，要去消费，公共性变得越来越少。比如铜锣湾的时代广场商场就很典型，它是很内向、很单一的，要求你去消费，而且是以连锁店为主的，每一个商场都是一模一样的。

　　如果要说香港规划和其他地区有什么不一样的地方，那就是香港先规划交通再规划其他的事情，他们只是用车和地铁的角度来规划，没有思考人在这个系统里的状态。香港高速公路建的很好，但是给人走的路都建的很不好，你要走路的话，在新区很难的，只有老区的街道可以走。香港规划非常奇妙的地方，两栋楼之间，十几个层楼高的地方盖一个高的天桥，就像是卡通片里太空船的基地一样。

　　在交通主导的情况下，使香港的人、车与街道的关系不同，香港盖了很多的行人天桥，它只是为了行人走过去，唯一的功能是这样的，而跟街不一样，街是旁边有店、有吃的，而这样的行人天桥目的就是从一个点走到另外一个点。

　　亚洲建筑有一个特色就是有很多文字在上面，香港也是如此，香港街头你可以看到用不同的文字表达出的视觉效果。文字在一个城市的规划里，就像是读书，街上可以有很多字，这跟西方不一样，西方是很平板的。香港的街头你可以看到很多招牌，提供了城市视觉上的节奏，不是那么单调。

　　城市的千篇一律与千篇一律的城市

　　我们都知道，香港规划中，地下铁非常重要。过去十几年里，它已经变成了香港发展的一个很重要的力量，但是一种不太健康的力量。通常发展的形式，就是商场上有很多高层的居住建筑物。他们推崇一种方便的生活。香港人什么都要方便，但是方便不一定是有趣味的生活。香港本来的想法是用地产赚来的资源补贴地铁，这样可以控制票价不会涨的太高，但问题是，地铁的收入来源如果大部分是来自地产，这样就变成了全世界都一样了，你的很多生活情趣、社区特色就会慢慢没有了。一个负责任的发展商，就像是一个医生一样，盖的楼要符合环保，要符合节能，要符合很多基本建筑物应该有的标准，但医生不是给每一个病人吃同一个药方就好。现在的问题是对香港的地产发展、建筑的形态调研不够，很多建筑物节能等基本条件都做的不够，我们花很多钱买一栋房子，一辈子的收入可能都在里面，购买时的价值，地的价值、建筑物的空间质素应该达到一定的水平。

　　现在香港的规划不是一个很有机的演变，它跟之前香港城市的规划没有关系，是脱离的，只是突然之间就盖了很多房子。香港本身规划的概念，街是一个规划的元素，香港政府过去十几年就从街突然之间变成了一个点，就是一个商场的形式，二者之间的价值观是不一样的。

　　20几年前我到大陆旅行时，每一个城市的形象都是不同的，我去上海看到的视觉跟在北京、在重庆、在广州都是不同的，但是现在每一个城市都一样了。看上去都是差不多，没有城市的分别。这是经济的发展，还有西方所谓现代建筑的影响出现的情况，就是每一个城市视觉上应该有的特色失去了。

　　很多时候我们的规划，往往太强调经济效益，很少从感性的角度做规划，一个城市的形象会影响到我们的记忆，我们的记忆会影响到我们对这座城市的感情，我们要求的生活是什么，住在这座城市里的人怎么去发展他们对这座城市的归属感，这是很重要的。经济发展非常重要，但是有些时候我们将解决经济效益放在所有的前面的时候，整个的规划都很容易出现一些不平衡，就会刺激更多的社会矛盾出现。