天河路体育东和天河东两个重点路口拟部分禁左转，调整龙口东、龙口西路交通流向，明年亚运期间全市范围内拟实施单双号限行，并建议机关及企事业单位等放假1天……日前，市交通部门会同有关部门牵头制定的《缓解广州城市交通拥堵实施方案(征求意见稿)》向社会公布。

　　议员建言

　　省、市政府是重要的交通源，从长远的发展来说，省、市政府可以考虑搬迁到广州新城，这样既带动广州新城发展，又可减少老城区交通压力，很多城市采取了这种策略，我觉得广州可以考虑。

　　交通规划关键要敢于承认错误

　　新快报：广州的交通拥堵情况日益引发公众非议，《缓解广州城市交通拥堵实施方案(征求意见稿)》（以下简称方案）出台之后，不少市民认为，按照方案上的相关规定，为天河区治堵的方案不过“想为BRT开路”，对此，各位怎么看？

　　李公明：从目前的方案来看，我认为交通部门确有想方设法为了BRT的顺畅而作调整的主观意图。问题就在于，这种思路是否有理、可行。现在公众提的意见实际上都是根据自己最切身的出行需求来对方案进行思考，这些无疑都是合理的。

　　城市交通规划虽有可以科学预测的条件和可能，但同时也不可避免会遇到预测不准、规划有误的问题。因此，不管方案如何，关键是要在实践中随时调整、勇于承认可能出现的错误。最可怕的是，假如新方案被证明只是照顾了BRT而堵死了一大片，但为了面子问题而不愿修正，那才是公众所无法原谅的。

　　侯梅新：为BRT让路的意图非常明显。减少天河路上的左转弯还可以理解，但是把龙口东、龙口西和石牌东、石牌西调转单行方向有什么意义看不出来。那不仅给该地区车辆出行造成不便，还增加绕行和左转弯的车流量，简直是添堵。

　　天河区由东往西只有三条主干道，从广园东路进市区难，东路口拥堵厉害，中山大道在建BRT，车流都被赶到黄埔大道去了。在BRT通行之前，黄埔大道西行难题很难彻底解决，看看年底五号线开通之后会否有所改善。

　　要把出行决策权公平交给市民

　　新快报：当然，这也许是权宜之策。那么，方案本身有哪些是需要修正和改善的？

　　胡刚：我觉得可以采取以下一些方法：1.优化公交站点，特别是在一个站点不能有过多的线路；2.单双号限行；3.在广州几大商圈周边，如天河路、北京路、上下九，建立只允许公交通行的街道；4.加快建设三环；5.大力发展地下空间，减少地面人流和车流。

　　李公明：有些问题我觉得是有必要澄清的：亚运期间的单双号限行似乎已经成了类似的特大型城市盛事的通例，在市民的呼声中对这个做法的关注似乎也不如其他问题。但是，我认为不宜对所有车辆一刀切，应该公私有别。

　　公车除了警用、消防、急救、抢险等车辆外，必须严格实行单双号限行；而私人车辆则应该考虑即使在禁行日也在非高峰时段允许通行。这是因为，政府必须认识到对私人财产的正常使用实行限制是对个人权利的侵犯，即使是在万不得已的情况下也应该把侵犯的程度降到最低。

　　侯梅新：宁愿拥堵也不能限行，要把出行的决策权公平地交给每一个市民。限制车辆通行必定可以实现交通顺畅，但是这等于否定城市道路的公益性。意料之中的拥堵所造成的时间和燃油浪费是车主自愿承担的行车成本，它自动调节着车主出行方式。

　　文学化一点形容，拥堵是自动限行，限行是被迫拥堵。广州市民出钱出力，为修建地铁和BRT忍受了几年的交通拥堵和灰尘，到头来要靠车辆限行来实现交通顺畅，岂不是等于否定这些年为迎接亚运会所作出的努力？

　　亚运场馆绝大多数通地铁，亚运会临时增加的交通压力应该通过地铁消化。办亚运不是终极目的，办亚运会是为了刺激城市发展，城市发展是为了市民生活更幸福。不能本末倒置。

　　只考虑交通解决不了拥堵问题

　　新快报：从长远来看，要缓解广州的交通拥堵可能还有许多的工作需要去做去改善。

　　李公明：交通拥堵问题涉及方方面面，原因很多。

　　光是从占道施工来看就有很多问题，例如工期是否合理。有些工程往往是马路一围，好些天不见动静；有些工程进度缓慢，工地上只有寥寥几个人员在施工；有些工程明明已经完工，但是收尾工作也拖拉很长一段时间。

　　对此问题，光是“强调改善”难以奏效，应该对超过合理工时的占有道路工程实行经济制裁，罚款所得用于公共慈善事业。

　　又比如，交通标志设置的不合理、不科学现象总是存在，对其合理性与否缺乏有效的监督、纠正机制，这也是造成拥堵的重要原因。仅以此为例，可以发现要解决拥堵难题，并不存在某一方良药，需要在所有相关问题上都分别对症下药。

　　胡刚：这是一个问题。另外的问题是，广州的交通问题同广州整个城市规划布局不合理有关，天河体育中心这一带写字楼和商场集中度太高，老城区内各类专业市场高度密集，这两方面是导致城区交通拥挤的重要原因。

　　我认为解决交通问题要与城区功能调整结合起来考虑，单独考虑交通问题是解决不了问题的，重要的是要优化老城区功能。

　　侯梅新：是的，毫无疑问，交通拥堵主要是规划不当所致，将旧城区与新城区对比一目了然。

　　天河这边大院太多、大路太宽、小路太少，一旦遇堵连个绕道的选择都没有。在卖地的时候就应该规定，每栋大厦周边一定要留下对外开放的环绕市政路，哪怕一条车道都好，禁止物业封路管理。天河的现实是大厦与大厦之间要么没有留道路，要么被物业封掉了。