编者按

　　2010年全国环境保护工作会议1月25日在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强发来贺信，环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。来自各省、自治区、直辖市、副省级城市、新疆生产建设兵团环保局(厅)主要负责同志，全军环保绿化委员会办公室主要负责同志等在分组讨论中，就学习领会李克强副总理的重要批示及周生贤部长的讲话精神，探索中国环境保护新道路，完成2010年环境保护的各项任务等各抒己见，建言献策。下面是部分代表的精彩发言。

　　污染减排打好决胜战

　　减排勇打硬仗 工作全面推进

　　◆湖北省环保厅厅长 李兵

　　2009年，湖北的环境保护和节能减排工作，主要有以下几个亮点:

　　一是突出了生态文明建设这个主题。2009年，湖北省作为“两型”社会的试验区，经过大半年调查研究后，出台了一系列政策，对环保工作进行了重新定位。如湖北省环保部门由局变厅，一次性解决了湖北省县级环境执法部门干部人员编制等问题。二是在污染减排工作上打了一个硬仗。2009年，湖北省狠抓工程减排、结构减排、管理减排，立足于具体工程、机制创新和具体项目，使湖北省90％的电厂实现了脱硫。三是农村环保走出新道路。我们建立乡镇环保站，为每个村培养一名“环保明白人”，使农村面貌发生了很大变化。四是水污染防治进展较快。在这方面，湖北省花了最大力气，全面开展小流域治理，取得了很大成效。这主要体现在与农户息息相关的当家塘、小溪、小河的治理，着力推动小流域河长、库长、湖长实际作用的发挥。

　　2010年，湖北省的环保工作要体现以人为本，把群众关心的问题着力解决好，不仅要注意大江大河，也要注意与人民群众息息相关的噪声、油烟、当家塘的治理。要加强合作，上下联动，签协议、搞监督、年终抓考核。

　　抓减排促环境质量改善

　　◆重庆市环保局局长 曹光辉

　　重庆市在产业结构调整和总量减排上，为实现“十一五”目标付出了艰辛努力。为控制化学需氧量排放，重庆市做到县县都有污水处理厂投入运营。通过控制主流电厂，二氧化硫排放情况也在逐渐改善。2009年的总量减排促使环境质量改善，出境水质也得到提高。

　　在环保优化经济发展方面，重庆在机制上做出了探索，今年打算全面推开排污权交易。重污染企业通过资产整合等方式促进产业结构调整，通过企业搬迁、调整结构，解决污染问题。同时推进排污许可证制度，要求企业依证排污。为改善环境质量，我们还推动相关部门共同协作，提前介入。通过这些努力，全社会共同参与的机制逐步形成。

　　在2010年，重庆市将继续完成“十一五”目标任务，还将在“十二五”强化风险防范，把环保纳入生产安全加强管理，重视并开展化工园区污染防范工作。

　　加大力度全面完成减排任务

　　◆新疆维吾尔自治区环保厅党组书记 牛晓萍

　　这些年的全国环保工作会议，越开任务越清晰，工作的连续性越强，对我们地方环保发挥了重要的指导作用。

　　过去的一年，新疆维吾尔自治区的减排工作取得了突出进展。新疆的减排和污染防治工作得到了环境保护部的高度重视和支持，我们自治区也相当重视。2009年，既定的44个项目完成了42个。今年，我们要加大力度，持续推进减排工作，逐个落实，全面完成减排任务。实践证明，只要环境保护工作坚定不移地推进历史性转变，就能实现我们的目标，就能取得突出成绩，促进经济社会又好又快发展。

　　依靠激励约束机制促减排

　　◆甘肃省环保厅厅长 冯杰

　　去年，甘肃省力求在完成二氧化硫减排“十一五”任务上取得突破，而化学需氧量目标的实现比较困难，分管省领导亲自上阵多次到现场查看，3次在会上提出要毫不动摇实现目标。今年的减排任务是把新增的化学需氧量减掉。通过减排，老百姓已经切实感受到环境质量的改善。白银市百姓以前连窗户都不敢开，通过综合治理，空气质量得到了大幅度改善。

　　甘肃在以环保优化发展上取得了一定突破。甘肃省委、省政府借助学习实践科学发展观活动，出台了激励约束机制，促进经济又好又快发展。环评方面，涉及到造纸、酒业、钢铁等高耗能、高污染行业的环评审批，无论投资大小，一律把好关。必须下猛药解决环保设施运行问题，企业有能力承担而不承担治污责任的必须严格追究责任，对区县污染治理设施建设及运行情况实行“一票否决”。