迎难而上 落实减排

　　◆青海省环保厅厅长 赵浩明

　　去年是青海省减排工作最困难的一年，上半年形势十分严峻。为此，7月，专门召开了青海省减排推进会，把年初签订的目标责任书细化，下半年全省减排工作的推进力度很大。

　　第一，利用国债资金拉动内需，建污水处理厂的计划原本定在今年年底进行，为了推进减排工作，我们把所有工期都提前至少半年。这样做取得了很好的效果，环境质量也得到很大改善，西北督查中心在这件事情上给予了我们很大的帮助，在关键时候发挥了重要作用。另外湟水河的水质也得到很大改善。第二，以重金属污染防治为重点的重点流域区域污染防治取得了重要成效。第三，生态监测方面，下一步要加快生态监测指标体系的建设，把生态环境质量说清楚，把发展演变趋势讲明白。

　　淘汰落后产能促减排

　　◆广东省环保厅厅长 李清

　　周生贤部长的报告总结了2009年环保系统的工作成绩，深刻阐述了建设生态文明、探索中国环保新道路战略构想和思路，对我们今年乃至今后一个时期的环保工作有重大指导作用。

　　广东省面对金融危机，淘汰了一批落后产能，取得了良好的成效。广东省占全国GDP1/8强，无论重化工业发展还是淘汰低端产业，单靠点源治理不够，需要结合产业结构的调整。

　　面对新形势，环保部门需要不断探索环保新机制。在减排方面，广东省下决心加强能力建设，增强地方配套措施，启动珠三角环保一体化规划。通过人大立法，强化法律规定，不让污染项目通过审批，确保亚运会的顺利召开。规划环评需要落实推进，环保部门要积极参与主体功能区划制定，提高环评审批的有效性。可以说，在新的一年，确保“十一五”目标实现，广东省有压力，但也有把握。

　　探索新道路 谋划新发展

　　进一步探索区域联动机制

　　◆北京市环保局局长 史捍民

　　环境保护工作的开展离不开全民参与，我们要积极推动全民环境意识的提高。近年来，北京通过举办奥运会，使市民的环境意识普遍提高。除此之外，就环保的具体工作，我提出以下建议:

　　一是加强区域污染防控机制。韩国首尔在这方面已经做出了比较成功的探索，建立了比较完善的区域联动机制。我们可以借鉴首尔在资金筹集等方面的经验。二是建议进一步实施总量控制。只有把污染总量控制住，才能从根本上解决环境问题。三是推动环境经济政策的制定。经济政策的实施有利于环境保护的推进。四是在“十二五”环保规划的制定上，我认为，如下问题需要进一步考虑:对各城市的考核如何才能更实事求是和更恰如其分，“十二五”环保规划的评价指标如何确定以及氮氧化物的减排是否应进行科学测算等。

　　多手段促进经济结构调整

　　◆江苏省环保厅厅长 陈蒙蒙

　　2009年，江苏省的环保工作在应对金融危机过程中，积极有所作为，在保增长、促发展过程中，通过倒逼机制，保证了经济结构调整的顺利进行。

　　2009年是困难的一年，而2010年将是复杂的一年。今年随着经济逐渐复苏，环境污染问题也可能出现抬头的趋势。而西方国家经济正在进行绿色转型，也使我国经济结构调整任务更加艰巨。2010年经济结构调整的任务更加突出，环保部门需要使用更多手段，特别是环评手段来促进经济结构的调整。

　　控源截污是治理太湖的主要手段，江苏省每年投入20亿元专项资金治理太湖，沿湖各市县每年从新增财力中拿出10％~20％用于太湖治理。同时，多种手段并用使太湖水质有了大幅提高。环境保护要多采用一些激励手段，比如创模、以奖促治等，与环境执法、环评等控制措施相辅相成。