中国风景园林网讯 濮阳市位于河南省东北部冀鲁豫三省交界处，一个中小型新兴城市。依靠财政投入兴起的濮阳园林处，走到了兴衰进退的路口。穷则思变，近几年来，我处以敢想、敢干、敢为天下先、敢于承担责任的精神和勇气，全面落实科学发展观，不断加大改革力度，创新机制，城市绿化逐步走出困境，走上了一条自强自立、创业富民、和谐共赢的发展道路。短短的几年间，仅职工集资种植麦冬面面积已达22万平方米，产值达300余万元，职工收入更是从每月不足400元增加到现在的650元，有的甚至拿到1000多元。

　　一、更新观念锐意进取，改革发展见成效

　　濮阳作为一个因石油开发而建设的新兴城市，在建市二十余年的时间，随着石油储量开采量的日益减少，后续发展能力减弱：加之工业基础薄弱，经济相对落后。城市园林建设投资模式单一，建市时间较短，社会发育程度不高，诸多因素形成濮阳园林绿化发展中的瓶颈。

　　作为中小城市成功创建国家园林城市的楷模，随着国家园林城市标准门槛的日益提高，如果不能继续保持新的发展优势，将面临淘汰出局。山穷水复疑无路，在行业转型的关口，2003年开始，处领导就着力探索新的发展之路。

　　（一）解放思想转变观念提升素质夯实市场化改革的思想教育

　　加强教育培训，以打造学习型单位为契机，加强单位软实力建设，创立行业文化体系，成为解放思想、创新理念、提升素质、提速事业发展的有效载体。短短几年间内，我处已建成了从观念到战略、从管理到价值取向等一系列独具特色的文化体系。"以勤劳立身、凭技术服人、靠能力发展"、"细节、责任、价值、机会"、"发展、共赢、诚信、博善"等核心理念，成为引导单位职工思想观念、做好日常工作的准则，也是单位向心力和凝聚力的源泉。

　　（二）深化改革、机制创新、形成一套有利于科学发展的体制机制

　　内部实行企业化运作管理机制，搞活工资分配，按照责、能、勤、序进行绩效考核，变"发工资"为"挣工资"，彻底打破平均主义和大锅饭的生存环境，逐步形成了干事创业的工作氛围。

　　以聘用制作为改革的突破口和着力点，做到因事设岗、科学定员、竞争上岗、待岗分流，建立了一套能上能下的用人机制。

　　养护管理中引入市场机制，全面实行养护管理包干责任制，加大市场化改革力度，逐步实现从"以费养人"向"以费养事"管理机制的转变。

　　采取BT、B-O-T管理模式，鼓励职工参与到城市绿化建设中来，职工出资施工，职工分红收益，环节建设资金短缺难题的同时，降低了工程成本，提高了工程质量。

　　加强执行力和数字化管理体制建设。我处相继出台《关于加强执行力建设的督察办法》、《加强网络办公管理的实施意见》、《在全处推行无纸化办公的实施意见》和《在全处推行数字化管理的实施意见》等管理制度，逐步形成层层建制、层层落实、科学高效的咨询-决策-执行-监督-反馈的管理模式。

　　（三）科学兴绿、以绿养绿，成为濮阳园林可持续发展的强大动力

　　坚持有所为有所不为，摒弃绿化管理中不科学的做法，坚持科学管养，走科技兴绿道路。园林植保中变"化学防治"为主向以"生物防治"为主，引入5万只管氏肿腿蜂、20万只周氏啮小蜂防治天牛和美国白蛾等顽固性害虫；依据植物自身生长状况，做到有的放矢测土施肥；积极探索新的营养技术，对碧桃冬剪、注射药剂抑制杨柳飞絮、老化大叶黄杨压低复壮修剪等等，为创出"濮阳养护"品牌打下了坚实基础。

　　顺应时代潮流，走节约型园林道路。大力引进节能型地被、宿根花卉，尤其是麦冬的大量栽种、繁育。据测算，在同等条件下，种植麦冬可节约植保费2/3，节约灌溉水费1/3。以目前全市22万平方米麦冬的种植面积，每年可节约用水8.6万立方米，节约各项管养费用22万余元。购置枝叶粉碎机，变园林废弃物为有机肥，枝叶返田。园林资源的循环利用，提高了城市生态系统自我良性循环的能力。

　　多元化的兴绿模式，让城市绿量大幅增加。"创新兴绿、创业富民"的发展战略，将兴绿与富民紧密相连。自发扩繁、自主增绿，成为一种习惯，几年来，我处职工集资入股50多万元，引种地被植物种子12.5万公斤、品种30多个。短短几年间，人均公共绿地面积从15.8平方米发展到16.4平方米，城市绿化率每年以43.2%的速率递增。

　　科研带动，助推园林绿化又好又快发展。科学技术是第一生产力，2005年，我处创新园林研究所的成立，标志着科技兴绿奏响了新的篇章。引进培育紫叶酢浆草、醉蝶花、大花秋葵等新优地被，在绿地中引种推广;发展盆景产业，普及推广，提高城市绿化品味。仅四年时间，转化应用苗木50万株，直接经济效益达35万元。

　　创新兴绿、创业富民的发展战略，成为我处各项工作的出发点和落脚点。"兴绿富民"与林下经济的对接，"公司+农户"发展模式的尝试，推动了濮阳园林由"投入型"到"自养型"向"产出型"的过渡。

　　二、立足本职、高瞻远瞩，卓识创新增效益

　　濮阳园林改革创新的过程，更是全面贯彻落实科学发展观的过程。以科学发展观统揽行业全局，准确为濮阳园林改革发展把脉，沥青发展思路，使得濮阳绿化事业做得风生水起，步入可持续发展道路。一副以科学发展观描绘的"兴绿富民"愿景蓝图，为实现最佳的生态效益、经济效益和社会效益提供了保障。

　　--生态效益。见缝插绿、合理增绿。充分利用密闭林下、绿篱外侧、树穴和边远地带等黄土裸露的土地资源，栽植节水、耐荫、抗性强的麦冬、玉簪等粗放型管理植物;道路两侧的围墙或其他城市建筑设施，栽植三叶地锦、常春藤等攀援植物，增加立体绿化、复层绿化；职工集资兴建的"绿色银行"、"公司+农户"绿化发展模式的尝试，以及发放植物材料的扶贫模式等等，都使得城市绿量大幅增加。

　　我们都知道，良好的绿地建设对改善整体大气环境来说具有十分重要的意义。绿地可以吸纳空气中的有害物质，使空气得到净化，让人们可以不受细菌的侵蚀。植物能够吸收二氧化碳，制造出人类的生命之泉"氧气"，让生命可以得到延续。根据物理学原理，绿地建设还能使噪声得到控制，减少污染，防风固沙、减少水土流失等生态效益。

　　在相对有限的绿化区域内，城市绿量增加，生活环境得到改善，生态效益明显提高，这不能不说得益于好的发展战略。

　　--经济效益。目前，我处管辖绿地面积达100余万平方米，节约型绿化品种的应用，已占整个管辖面积的60%，如果按节约1/3灌溉水源来说，每年可节约用水20万余立方米，那10年可节约多少，20年、50年，又是多少呢？

　　我们不妨再来算一笔账，我处职工集资兴建的"绿色银行"和"以绿兴绿示范基地"，栽植扩繁的节约型绿化品种--麦冬，面积已达22万平方米。引种时每平方米可栽植2.5-3斤，2-3年间，基本可以郁闭，每平方米可收获麦冬15-20斤，如果按每斤麦冬1元价格出售，每平方米至少可以卖出12斤，也就是说每平方米可创产值12元，那么22万平方米的种植面积，3年时间就可创经济效益260余万元。未来几年内，将濮阳建设成为北方重要麦冬基地的战略目标，具有不可估量的发展意义。

　　"濮阳园林"在周边省市行业中成为一块招牌，作为一种宝贵的资源财富，产生了良好的经济效益。2008年，我处抽调修剪技术骨干赴郑东新区承包了绿篱模纹修剪工作，凭着精湛的技术和敢打硬仗的工作作风，受到业主的好评。每人每月增收达1000余元。2009年，河北唐山地区搞基础设施建设，甲方主动邀请我们组建一支队伍，协助搞绿化建设。在工作紧、任务重的情况下，我们的职工顽强拼搏，识大体顾大局的精神，受到了甲方高度称赞，尤其是施工质量、工期方面，更是赞不绝口，在短短20余天的时间，职工人平均收入2000余元。

　　科研助力，加快行业发展。自2005年我处成立创新园林研究所以来，把握节约型园林建设和生态发展方向，以解决生产工作中存在的问题为突破口，实施项目引领，大力引种培育大花秋葵、葱兰等新优地被，在绿地中推广应用，从而逐步走上花卉苗木生产规模化、产品标准化、管理规范化的产业发展道路，为濮阳园林绿化事业做出积极地贡献。目前，多项科研课题得到专家的认可，苗木转化应用达50余万株，直接经济效益35万元。

　　--社会效益。"创新兴绿、创业富民"发展战略，辩证地将兴绿与富民结合起来，城市得绿、职工得利、生态环境得以改善、居住环境得到美化，使得濮阳园林的美誉度、影响力和扩展力都得到提升，为推动经济发展奠定了基础，"以品牌带动城市发展"的战略也指日可待。

　　引进高素质人才，学习先进理念，加快人才资源建设，激发各类人才的创造活力和创业热情，以外地工程为连线，不断输出优秀施工、养护队伍和技术人才，创新增收途径的同时，打响"濮阳园林"的品牌，为行业发展打下了坚实的社会基础。

　　组织文化的不断创新，成为单位不断发展的原动力。我处充分利用内刊"濮阳园林"和网站、文化角、宣传栏等媒介，扩大组织文化的影响力。组织文化已成为一种信念力量，渗透到单位规划、发展的方方面面。组织文化的培育，得到了社会各界人士的认可和赞同，产生了良好的社会效应。作为一种核心战略资源，为建立一个氛围融洽、齐心协力、不断创新、积极进取的和谐组织起着不可或缺的重要现实意义。

　　我处深入实施科学兴绿，大力推行精细化管理，不断提升管养水平，使得养护主业成为一种品牌，在周边省市具有一定的影响力和辐射力。"濮阳园林"品牌的树立，除创造了良好的经济效益外，更是为濮阳园林绿化事业插上了腾飞的翅膀。