国际能源署（IEA）的研究报告《第二代生物燃料的可持续生产：主要经济体及发展中国家潜力和前景》指出，除一些发达国家外，目前只有中国、印度和巴西等几个发展中大国具备发展第二代生物燃料的能力。记者认为，中国应该抓住这一特殊机遇，趁势而上，抢占先机，占据第二代生物燃料产业发展的制高点。

　　当前，能源危机和减排压力已经成为国际社会面临的严峻挑战。为了寻找新能源，各国可谓想尽办法、下足功夫。在诸多新能源中，第二代生物燃料独树一帜。

　　首先，第二代生物燃料具有巨大的发展潜力。报告显示，到2030年，即使只使用了全球农业林业剩余物的10%也能生产全球预期所需生物燃料的约一半的生物燃料，相当于那时全球交通能源预期需求量的5%。《世界能源展望》（IEA，2009a）指出，在气温升高限制在2摄氏度条件下，到2030年，生物燃料在整个交通业燃料（126艾焦）中所占的比例将达到9%，即11.7艾焦（1艾焦等于10的18次方焦耳或23乘106吨油当量或34乘106吨煤当量），其中第二代生物燃料为7艾焦。而且生物燃料生产技术改进后，再与氢能源和电能源相结合，将成为交通能源中最重要的减排技术之一。国际能源署《能源技术展望蓝图》（IEA，2008b）指出，到2050年，在全球碳排放减少50%的前提下，生物燃料在交通业所有能源中所占比例将达到26%，第二代生物燃料将占所有生物燃料的大约90%，而且一半以上的第二代生物燃料产品由主要经济体和发展中国家生产，其中中国和印度所提供的第二代生物燃料产品预计占所有产品的19%。

　　美国和欧盟最近实施了雄心勃勃的新生物燃料扶持政策，由于其市场规模及其进口需求量大，必将推动全球第二代生物燃料的大发展。根据专家的评估，最低的结论是到2050年生物燃料潜力为每年33艾焦，这个评估的前提是不用农林用地，只用农林剩余物作为原料生产生物燃料；最具雄心的评估结果是，到2050年生物燃料潜力大约可以达到每年1500艾焦，几乎是2050年生物能源需求量的10倍。

　　第二，第二代生物燃料可以为减少温室气体排放作出重要贡献。通过替代化石燃料，第二代生物燃料在其生产的整个生命同期内具有减少温室气体排放的潜力。根据现有数据，第二代生物燃料的减排潜力可达60%～120%。

　　第三，国际能源署对第二代生物燃料的经济、社会和环境评价总体是积极的，但也强调了需要特别关注的问题。要达到规模化生产，第二代生物燃料工厂建设需要投资1.25亿美元～2.5亿美元。从长期来看，改进技术、提高转化效率和加强管理可以降低大约1/3的生产成本，使其生产成本接近汽油的生产成本。由于初期投资较大，一般的发展中国家很难承受，但中国等发展中大国却已具备这种实力。发展第二代生物燃料可以增加农村就业机会，改善福利条件；利用农业和林业剩余物作为原料生产生物燃料，还可以为农业和林业部门提供额外的收入。第二代生物燃料原料植物通常是常绿乔灌木，常绿植被覆盖地表可以极大地减少土壤风蚀和水蚀，增加土壤蓄水能力。报告以中国黄土高原一类的脆弱土壤条件为例，说明在脆弱土壤条件下种植能源植物可以减少土壤退化，而且由于根系和落叶层增加，还可以增加土壤中的碳贮量，获得较好的环境效益和社会效益。

　　中国在发展第二代生物燃料产业化生产方面具备独特优势：长期以来中国在生产利用生物燃料方面积累了丰富的经验，贮备了高技术人才，研发了世界先进技术，完善了基础设施，培育了广阔市场，具有很好的发展基础；中国的经济实力不断加强，已具备发展大型第二代生物燃料的经济基础；中国具有大量农林业剩余物和可以利用的荒山荒地资源。因此，中国应该充分利用自身优势，及时调整和制定第二代生物燃料发展战略和具体扶持政策，花大力气进行技术研发、人才培养、市场调查等工作，尽快实现第二代生物燃料的规模化生产。