山东:调整结构 推进城市园林持续健康发展
城市园林绿化是有生命的基础设施,既是民生工程,也是生态工程,对于贯彻落实中央和省委、省政府节能减排重大决策,加快新型城镇化进程,建设低碳城市,改善人居环境具有重要意义。当前和今后一个时期,我们要继续以科学发展观为指导,坚持以人为本、坚持城乡统筹,紧紧围绕构建资源节约型和环境友好型社会,实现人与自然和谐发展的目标,重点做好以下几个方面的工作。
??积极开展生态园林城市创建试点。现有国家园林城市应从现在开始,积极争创生态园林城市。各地要学习借鉴深圳等城市的经验,坚持用生态学与系统学的原理来规划、建设、管理城市,促进城乡及区域生态环境向可持续的生态系统演变。加强对园林城市标准的学习和研究,凡是住宅供热分户计量、按用热量收费面积占集中供热总面积的比例低于25% 的城市,不受理其申报中国人居环境奖和国家园林城市;达不到上述标准的城市申报全国文明城市等称号,住房城乡建设部将提出否定的意见。对已获中国人居环境奖、国家园林城市称号的城市应限期达标,住房城乡建设部将进行督办。同时,在今后国家和省级园林城市考评中,将进一步强化城市生活垃圾、污水处理设施、供热体制改革以及数字化城市管理、12319热线建设运行情况的考核,实行一票否决。
??实施道路绿化提升和林荫停车场建设两个专项行动。一是开展道路绿化提升专项行动。道路绿化是城市绿化的经络,是城市的风景线。近几年的新建城市道路绿量普遍比较大,绿化档次较高,而老城区道路绿量相对较低,行道树断档断线现象普遍存在。要加强城市道路的绿化提升改造,突出抓好行道树的栽植。行道树应选择深根性、分枝点高、冠大荫浓、生长健壮、适应城市道路环境条件,且落果对行人不会造成危害的树种。学习肥城等城市做法,大力推广行道树双排甚至多排种植。城市道路改造的,必须留出符合要求的绿化用地,道路绿量只能增加,不能减少。继续实施沿街单位的拆墙透绿或扩绿工程,使单位内部绿化与道路绿化融为一体。二是开展绿荫停车场建设专项行动。城市硬质铺装过多,缺乏林荫覆盖是当前各市存在的普遍问题。学习借鉴临沂、高青等城市做法,对具备条件的硬质铺装进行破硬造绿改造。加强停车场绿化,结合停车间隔带种植高大庇荫乔木,林下进行嵌草铺装,建设生态停车场。在居住小区、单位、商场、宾馆等硬质铺装过多、绿化过少的地方,大力实施“绿钉子”工程,破硬造绿,见缝插绿,补植大规格苗木,建设林荫广场,为群众出行提供方便。
??突出加强园林文化建设。文化是园林的灵魂,没有文化内涵的园林是没有生命力的。城市的文化定位、风格和特色是城市园林的命脉。在园林规划设计、建设施工、植物配置等各个环节,都要融入文化因素,实行文化建园。要充分运用梅、兰、竹、菊、松、牡丹等富有文化内涵的园林植物,亭、台、楼、阁、石等园林建筑以及诗、文、书、画等各类文化要素,丰富园林建设的文化内涵。古树是历史的见证,活的文物;名木是珍贵的资源,它们都是具有很高文化价值的历史遗产,能够为城市的文化增添厚重的一笔财富,必须保护好。要开展好园博会、盆景展、赏石展、菊展等主题活动,弘扬园林文化,营造舆论氛围。
??切实加强园林绿地养护管理。落实好《城市园林绿地养护服务规范》、《城市公园服务规范》要求,建立严格的养护管理责任机制和考核机制,加强对绿地责任单位和养护单位的考核,提高养护水平。加大执法力度,查处未经批准侵占城市绿地、乱伐树木和破坏绿化成果的行为。严格落实美国白蛾防控责任制,坚持“突出重点、分区治理、属地防治、联防联治”的原则,强化防控措施,确保不发生灾情,维护绿化成果。