区域调整是保护北京南城历史文化的机遇
北京四区合为两区的举措是近日网络议论的焦点,称赞者认为这是加快北京向世界城市迈进的重要举措,疑虑者则对宣武、崇文两区的消失感到伤感,并认为会阻断两区一脉相承的历史文化传统。
笔者认为,伤感可以理解,特别是对于生活在南城的百姓来说,宣武、崇文已经成为他们心目中的第一地标,如同烙印般镌刻在他们的日常生活中,但是认为区域调整会对历史文化遗产造成破坏,则是没有任何根据的猜测。实际上正相反,区域调整会给南城历史文化的保护发展带来新的机遇。
首先,区域调整消失的只是崇文区、宣武区的行政区划名称,而非两区的历史。在历史发展的长河中,地名只是一个识别的符号,它们随着时间的推移和政治文化环境的变化而变化,就像北京曾被称为燕京、北平,南京曾被称为金陵,杭州曾被称为钱塘、武林,名称的改变并未抹杀这些城市延绵灿烂的历史文化传统。同样的,宣武区、崇文区也只是北京南城这两块区域一段时期的识别符号。新中国成立初期,北京的区域名称是以数字称呼的,后来才以地域命名,上世纪50年代初期才有西城区、东城区、崇文区、宣武区这样的称呼。可以说,从北京城肇始于南城开始,两区的名称经历了数次变化,但并不妨碍其历史文化的形成和积淀。同样的,此次区域调整,涉及的只是行政区域的划分和行政建制的设定,是不可能阻断和割裂两区历史的。
其次,区域调整会一定程度上弥补崇文、宣武历史文化遗产保护的资金短缺问题。宣南文化的发源地、工艺美术之乡等称呼让崇文、宣武自豪,其境内的历史文化遗产星罗密布、灿若明珠。但是,由于受地域等原因的限制,两区的经济发展明显落后于北部地区,历史文化保护也由于资金等原因而捉襟见肘,不少名人故居、旧时会馆混迹于民居中得不到妥善保护而岌岌可危。区域调整可以使得东城、西城的资金、人才资源向南城倾斜,更好地做好保护工作。
再次,区域调整会促进整个北京历史文化名城的保护工作,形成统一规划、整体保护的良好格局。近年来,尽管各区近年来都加大了古都风貌保护的力度,但由于行政区划分割,各区都根据自身特点,各自制定了发展规划,造成了各行政区之间规划建设的重点各异、力度不同、政策也不统一,甚至出现重复建设、业态雷同的现象。此次区域调整,可以打破各个区的藩篱,在更大范围内对旧城进行统一规划、建设和管理,从而改善历史文化名城保护与发展之间的矛盾,实现对历史文化名城的整体保护,不断延伸和发展北京的历史文化特色和城市风貌。
我们相信,宣武、崇文的行政区划名称虽然成为了历史,但是宣武、崇文的历史文化遗产将会永远流传下去。
编辑:Aggie