总投资6.5亿元的理想上城项目在怀来县规划专家评审会被提出诸多不符合全县城市规划的修改意见，后经反复修改完善，多次由评审会专家审查，历时7个月，最终由规委会通过其项目规划方案，批准开工建设。在评审过程中，县委书记、县长都没有一票否决权，只有投票权。究其原因，正在于怀来县严格城市规划，一以贯之建京畿宜居园林城市。

　　怀来县紧靠首都北京，在实施“三年大变样”中，他们深深的意识到，没有科学合理的规划，并严格按照规划内容建设城市会直接影响到城建效果。近年来，怀来县累计投资4000多万元，请来国内甲级资质的省城乡规划设计研究院专家按照国内中等发达城市和首都卫星城的标准进行城建总体规划，制订了覆盖面积50平方公里的城区控制性详细规划和绿地系统规划，燃气工程规划、电信工程规划等8项专项规划。规划对宜居有着严格要求，300米见绿，500米见园，为达到标准，该县不仅新建和扩建了滨河公园、文化广场、葡萄主题公园、沐曦园、天镜园、贤颐园等6个公园，并建成了一批小型游园，还投资4300万元完成城区绿化239公顷，三年绿化面积超过以往多年的总和。

　　有规可依，有规必依。规划确定后，怀来县所有城建内容都围绕规划展开。为彻底消除新修道路二次开挖造成“拉锁路”的“顽疾”，该县要求所有既有道路一次性改造，完成管线补充铺设；新修道路所有管线一次性全部入地。据悉，今年在外环线?新兴路工程建设中，尽管道路两侧还未形成大规模居住和商业，部分管线暂时用不上，该县仍斥资千万元提前把所有线路一次性全部铺设完成。

　　按照规定，怀来县所有大型城建工程、节点路段的标志性建筑开工都必须经过县规委会组织的专家评审会批准，评审专家由县四套班子主要领导和邀请的国家、省、市规划领域专家组成，专家组将根据城市规划对建筑的密集度、红线、绿化、日照、配套设施等关键元素进行严格审查，再通过投票表决项目是否同意开建。所有接受评审的规划基本都要经过修改，合格后才能通过，农民住宅小区项目即由于不符合规划被现场直接否决。评审会通过的工程规划方案还将由县长和主管副县长签字确认方能开建。

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    2008年以来，怀来县总投资近80亿元，初步形成了“一城五区”、“两厢”、“五镇”的组团式城镇发展格局，完善了“六纵七横”城市路网构架、供电供气、供热供水管网，污水处理厂和垃圾处理场相继建成使用。同时，完成园林绿化面积达到239公顷，规划建设了新火车站、旺角国际、会展中心、五星级宾馆以及东沙河景观带等一批标志性建筑、标志性景观和主题景观广场，新开工建设住宅小区20多个。今年底，全县住宅小区面积将达到500万平方米，县城建成区面积达到31平方公里，城镇化率达到56%，县城绿化率达到40%。