致公党四川省委常委、四川省城乡规划设计研究院副总工程师陈懿寄语C21市（州）长峰会

　　2010年世界杯，原本在欧洲杯上就出名了的“章鱼哥”又出尽风头，声震全球。值得注意的是，近些年四川部分城市建设也有向“章鱼”靠拢的趋势，一条条廊道及沿廊道布局的城市居民区到处可见，仿佛就像张牙舞爪的“章鱼城”。

　　城市，让生活更美好！地处西南、内陆盆地的四川城市的未来，将如何发展？即将于8月8日举行的C21四川城市发展（2010）市（州）长峰会将给我们带来新一轮的思想风暴，市（州）长们将与专家一道，共同展望四川城市的未来。昨日，致公党四川省委常委、四川省城乡规划设计研究院副总工程师陈懿在接受华西都市报记者专访时，特别寄语“C21”峰会，希望四川的城市发展能够因地制宜，收缩如今的廊道式结构，尽量避免规划建设出一个又一个“章鱼式”的城市。

　　未来城市之担忧

　　“章鱼哥”太火：未来城要收缩廊道式结构

　　2010年世界杯，原本在欧洲杯上就出名了的“章鱼哥”又出尽风头，声震全球。这波“章鱼热”好像具有传染性一样，近些年的四川部分城市建设居然也向“章鱼”靠拢，一条条廊道及沿廊道布局的城市居民区到处可见，仿佛就像张牙舞爪的“章鱼城”。

　　话题刚刚展开，陈懿就借“章鱼哥”将自己对部分城市规划建设的担忧提了出来。陈懿认为，近些年，四川各地的基础设施建设都取得了很大的成就，一条条道路四通八达，将原本互不相干的城市和区域紧密联系起来。这本来是非常好的事情，交通顺畅带动区域发展。可是，各级政府在城镇规划建设时，却照搬一些城市的廊道式结构，将居民生活区和小城镇顺路就建设在了廊道两边。由于城市发展的速度非常快，原本小块小块的居民房就逐渐扩散，而且有失去控制的趋势，自然

　　而然就形成了两边房子夹一条大道的“夹皮沟”式的布局。在有些特别严重的城市，有几条大道就有几条这样的“夹皮沟”伸出去，整个城市看起来就像一只“大章鱼”。这对城市发展、生态环境保护、人们生活都是非常不利的。今后，城市要想继续发展就必须面临大面积的拆迁，一段时间过后又会走上“摊大饼”的发展老路。“这次市长峰会，全省21个市（州）市（州）长均将参会，探讨城市发展，我也借此表达一下对廊道式布局的一点看法。”陈懿希望，市（州）长们在城市规划建设上，有效地收缩廊道式结构布局，将廊道与居民区、城区有效隔离，让其充分发挥交通运输、生态屏障等功能。

　　未来城市之建设

　　撤乡并镇好：加快“川西林盘式”小城镇建设

　　“国家已经提出，要加快中小城镇建设步伐，这是我国实现城市化的关键步骤。”陈懿就此表示，四川的省情恰好与国家的这个大政方针非常吻合。我们有着太多太多的小城镇迫切需要发展，这次市（州）长们正好就此进行深入地探讨，交流经验，碰撞智慧，以便为今后的决策提供理论支撑。

　　如何又好又快推动小镇城镇建设，这是四川加快发展的当务之急，不仅仅是市（州）长们关心的大事，普通市民也非常关心。自己生活的这块土地、这片城区将如何发展，土生土长的原住民们应该有自己的发言权。陈懿希望决策者们在小城镇，特别是镇一级的城市规划建设上，多听听当地居民的意见，要尊重传统。特别是通过千年的历史、文化积淀，四川盆地自发形成的“川西林盘式”特色的民居风貌应该保留下来。在小城镇的建设过程中，要充分利用好山川河流，风力风向等自然因素，适当加快撤乡并镇步伐，将散居的人口适度规模地聚集起来，以现代化理念来规划布局，完善基础设施，水电气路网全面跟进，改变落后的生活习惯与生活方式，围绕最近的中心城市，建设起一个又一个现代化的“川西林盘式”的小城镇。

　　未来城市之建议

　　团结就是力量：未来中心城市应是都市聚合群

　　城市建设是有着鲜明层级结构的，无论是从大小结构、从属结构、职能结构等方面来讲，城市都是讲体系的，从数学上来讲，就像一个“杨辉三角”。拿四川来讲，成都就是最高的一个层级，就是中心；绵阳、乐山等城市就是次级中心；围绕次级中心又有很多很多的小城镇，依此类推。陈懿表示，随着经济的发展，城市发展有时也会出现齐头并进的局面，比如我国沿海地带和江浙一带就出现这种局面。

　　对于四川来讲，城市发展就不能人人都想当老大，那样的结果就是都是老大，都发展不好。理想的方式就是抱团发展，建立起“都市聚合群落”。比如以成都这个特大城市为载体，德阳、乐山、绵阳就可通过成绵乐高速铁路紧密地联合在一起，形成一个庞大的都市群落。在未来的发展过程中，共享交通路网、信息网，人才等资源，向着高效、节能、现代的未来城市发展；而川南、川西、川东北等地的城市也应本着“团结就是力量”的理念来发展，共同改善基础设施建设、共同推动区域经济发展，这样才是科学的发展道路。

　　我的城市我献策

　　一个城市的发展离不开每一个城市人的付出和呵护，从一个城市的不同角度展现城市人的精神和智慧，而城市面貌、城市精神、城市环境、城市经济又往往会影响这个城市的人的素质、个性和幸福感。你对“C21”有何独到见解与建议？你对所生活的城市有什么感受与建议？你对四川未来城市发展有何愿景？你对自己的市（州）长有什么话要说？请拨打“C21”峰会热线电话（028）86969110，参与“我的城市我献策”的互动活动，畅所欲言，献计献策。

　　读者建言

　　绵阳读者王艳：

　　绵阳是个好城市，我非常喜欢。希望绵阳能够从现在起着手，围绕“成绵乐”高速铁路，做好绵阳市内的连接工作，让绵阳每个城区（县）都能充分享受到“成绵乐”高铁的好处。等

　　高速铁路通了，每一个绵阳人都能非常方便快捷地从家门口到达“成绵乐”高速铁路站，真正过上“高铁生活”。不要出现高铁都跑到成都了，人还在去高铁站的路上奔波的悲剧。

　　仪陇读者陈乐来：

　　仪陇是个革命老区，交通向来不便，特别是县城搬迁后，老县城金城镇的居民生活、出行更不方便了。如今，本来就不太好的公路又在修整，从金城到成都要花上一

　　整天的时间，路上堵得人心慌。希望南充能够抓住南巴高速修建的机遇，修建一些快捷通道与南巴高速相连，让革命老区的人们出行更加方便。

　　南充读者张和民：

　　南充是座古城，历史文化悠久。这些年城市建设取得很大的发展，但是，人居环境还需要进一步改善。希望南充能够充分利用好嘉陵江的水为南充的城市建设增添更

　　多的水景观，让人与水能够和谐。另外，也希望南充能够在生态城市建设方面继续努力，学习先进城市的经验，让南充的人居环境更好，人们的幸福感更强。

　　自贡读者李平安：

　　自贡曾经是四川发展比较好的城市。这些年，自贡市的发展明显落后了，很多原来比自贡落后的城市都发展起来了，自贡的变化却不是很大。希望自贡能够利用好资源，加快发展，在新一轮城市竞争中，脱颖而出，让老百姓也能充分享受城市发展带来的便捷与红利。