七山二水一分田的地理特征，决定了温州市创建国家森林城市的工作特性，以及各种工作量之间的比重关系。比如，山区森林种植成为市域绿化的主体；平原、城镇虽然地域面积小，但绿化任务重；河网沿线绿化不可忽视等。日前，温州市的已进入实施阶段《温州市创建国家森林城市(2010-2012年)规划》，将这些工作任务进行分解和量化，从而使我市国家森林城市创建工作，有了指导性的纲领。

　　山区森林：

　　碳汇造林正当时

　　以往，我市采取封山育林、荒山绿化、迹地更新等手段保育山林。如今，碳汇造林正成为山区绿化的新亮点。

　　为此，我市将实施《碳汇林业发展十年规划》：今后10年里，计划开展碳汇造林项目20万亩，森林抚育经营碳汇项目50万亩。其中明后两年，要启动碳汇造林项目3万亩，森林抚育经营碳汇项目8万亩。

　　在森林经营碳汇项目上，生态公益林是重点。这主要是通过加强山区低质低效林改造，改善林分结构、增加物种多样性、提高林分质量和生产力，实现森林固碳功能最大化和碳汇总量的快速增长。重点公益林分布区，要实现森林经营碳汇项目8万亩。

　　在碳汇林业建设资金上，除市财政每年安排500万元专项资金外，我市还将开拓多种筹资渠道。比如，发动企业、社会团体、个人捐资，加入温州绿色碳基金专项；与建设银行合作，设立个人购买碳汇的销售点等，计划在今后3年筹集6000万元以上资金。

　　城镇绿地：

　　实现城镇森林化

　　城镇绿化的主要原则就是大量栽种树木。各县、市城区，重点抓好建成区绿化和环城绿化带建设。每个县级城区都要建成一座高标准公园，建成一批绿化精品街和街旁绿地，整体提升县城绿化水平。加强环县城绿化带及出入城区口道路绿化，城区绿化覆盖率达35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地9平方米以上，单位庭院和新建居住小区绿化覆盖率达到35%以上。其中乔木树种面积比重达到70%以上。

　　同时，各城镇要编制镇区绿地系统规划和实施方案，利用镇区街道、水系和周围的自然条件植树造林，建设城镇绿地系统的骨架；每个镇区建设、改造一两个公园或广场绿地，建成城镇绿地系统的核心；按照半径500米的要求，控规布局和建设街头游园、社区绿地。

　　平原林地：

　　铺设绿色林网

　　平原林网建设包括海岸基干林带、平原农区林带和村庄绿化等工程。加快沿海、沿江、环岛防护林海岸基干林带建设，能构筑第一道抵御风暴潮等自然灾害的屏障。特别是新围垦区要按规划建设沿海防护林，建成泥质海岸基干林带250公里、基岩海岸基干林带550公里。

　　同时，加强以平原农区水网、道路网为重点的农田林带林网建设，促进农业稳产高产，并突出体现江南水乡在绿化上的美学要求，实现大地园林化。通过新建2000公里和补植改造完善3000公里林带林网，使全市150万亩平原农田林网控制率达90%以上。防护林网主体配置高大乔木树种，网格面积在20公顷以下。

　　此外，以沿海平原地区交通干线沿线村庄为重点，实施1000个行政村绿化，在完成待整治村绿化、绿化示范村建设的基础上，加强改造提升，建设森林村庄，逐步形成“道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林、平原农田防护林”的格局。

　　通道绿化：

　　打造绿色风景线

　　陆域交通干线绿化上，将以高速公路、铁路、国省道、县乡道两侧绿化带和两侧山体一面坡为重点，加强沿线绿化和林相改造，体现绿化景观与道路等级相匹配、绿化布局与城乡人文环境相协调。

　　220公里铁路森林通道，两侧宜林地段各建成15到20米宽乔木绿化带。280公里高速公路森林通道，两侧宜林地段各建成20米宽乔木绿化带。国省道、县道乡道，也要各按《规划》要求，在每侧宜林地段栽种乔木绿化带。

　　江河森林景观带建设上，以瓯江、飞云江、鳌江三大江干流及主要支流两岸绿化为重点，通过新造、林相改造等方式实施绿化，建成长度约300公里，宽度10到20米以上的“三江六岸”森林景观带。

　　河道宽度20米以上的内河，两侧各建乔木林带宽度5到10米以上。并结合河道整治，对温瑞塘河河道两侧进行统一绿化种植榕树，配置其他乔灌木树种，建设独具温州特色的塘河生态文化森林景观带。