浙江海宁:融合发展看生态文明建设
推进生态文明建设,不同的地区有不同的内涵、目标和路径。海宁推进生态文明建设,当前最为重要和紧迫的,就是要促进生态与经济、城市、民生的融合发展,从而加快经济社会转型升级步伐。
生态与经济的融合发展
重点是做好三篇文章。一是改造提升传统产业的文章。海宁拥有皮革、经编、家纺三大传统产业,产业特色鲜明、集聚优势明显,但以前那种粗放型的发展模式给生态环境带来了巨大压力。因此,我们重在加快传统产业由块状经济向产业集群的提升,进一步做长产业链,发展循环经济和绿色经济,推进清洁生产,使传统产业焕发出新的生机和活力。二是培育发展新兴产业的文章。立足海宁实际和现实基础,我们提出要坚定不移开展招商引资特别是“挑商选资”,大力培育发展太阳能及新能源利用、食品及印刷包装、汽车及机械装备、电子信息等产业,力争通过若干年努力,再打造出几个“百亿产业”,迅速提高新兴产业产值比重。三是迅速壮大第三产业的文章。第三产业具有消耗少、污染低等优势,是我们发展生态经济的重点。下一步,我们将以服务业集聚区和城市综合体规划建设为重点,大力发展金融、物流、旅游、信息、文化创意、楼宇经济等现代服务业,推进服务业集聚区建设,不断提高第三产业比重。
生态与城市的融合发展
近年来,我们结合自身的地理位置、区位条件、产业基础和城市定位,确立了连杭经济区、经济开发区、尖山新区、盐官观潮景区、经编产业园区、皮革城、城投等七大重点发展平台,加上原先的一些小城镇,共同构筑了海宁城市的主体框架。在推进生态文明建设的过程中,必须紧紧依托这些平台载体,尤其需要充分体现生态和文化的内容。下一步,我们将突出三个重点。一是把“点”做精。将每一个平台载体,都作为一个城市综合体,以做精做美城市的理念来推进开发建设,大力度加强生态建设和环境保护,进一步完善基础设施和配套设施,在建设与管理的方方面面都体现生态文明建设的要求。二是把“线”做亮。用“绿道”把城市的各个主体和节点串联起来。所谓“绿道”,就是依托海宁特有的自然禀赋、文化内涵,构建以生态、文化、休闲为主的生态文化廊道。比如,沿钱塘江百里海塘,就是要打造集钱江潮、盐官古城、武侠文化村、滨江旅游带、休闲生态林于一体的观潮休闲长廊。三是把“面”做美。进一步完善城市总体规划,结合城市化和“两新”建设,合理配置要素资源,优化城镇布局、产业布局和生态布局,充分体现海宁江南水乡特色,真正将我市建设成为“城在水中、城在林中”的山水园林城市。
生态与民生的融合
生态环境直接关系到人民群众的身心健康,是非常大的民生问题。下一步,我们将结合生态文明建设,着眼于切实改善民生,着力加强三个方面工作。一是加强环境建设。积极创建国家环保模范城市和国家级生态市,重点是进一步完善环保基础设施,加快污水收集处理管网建设,加强垃圾焚烧厂监督管理,推进平原绿化、城市绿地、生态公益林和绿色通道工程建设。特别要结合海宁水环境相对比较脆弱的实际,加快饮用水源保护和平原水库建设,有效改善水质。二是加强环境整治。围绕节能减排目标任务,强化水污染、大气污染、垃圾污染、噪声污染和光污染的综合治理,加大对污染企业的整治力度,深化农村环境“五整治一提高”,全面改善城乡和区域生态环境。三是加强环境执法。针对我市生态环境建设中的突出问题,严格环境执法,深入开展环境问题挂牌督办、重点区域环境整治等专项行动,完善环境应急防控体系,增强环境突发事件预警和应急处置能力。
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