近年来，江西省上饶市紧紧围绕打造“一个枢纽”、建设“四个基地”发展格局，坚定建设赣、浙、闽、皖4省交界区域中心城市的战略目标，充分依托得天独厚的自然禀赋和底蕴深厚的历史文化，加大了城市生态园林规划建设和保护管理力度，明确提出创建国家园林城市和生态园林城市目标，着力打造“山水幸福城市，生态休闲之都”。

　　一、坚持科学规划，构筑城乡一体绿地系统格局

　　规划是城市园林绿化事业发展的龙头，上饶市始终抓住科学规划这个关键点和着力点。2010年，按照《上饶市城市总体规划》，完成了《上饶市城市绿地系统规划》修编工作，确立2010年2020年城市园林绿化中长期发展目标，科学布局中心城区绿地系统。

　　上饶市中心城区绿地系统以城区外部农田、林地、山地与水体为绿化背景环，以广大城市建成区绿化为基础，以城市水系、城市道路绿化为骨架，以城区集中绿地为核心，构成点、线、面相结合且空间层次分明、城乡一体化的绿色网络体系。可归纳为“一环六廊十带，一心四核十园”。

　　一环――北以320国道、西以沪昆高速公路及两侧自然林地、南以茅家岭森林公园及两侧农田林地、东以京福高铁及周边自然林地、农田果园组成城市外围生态绿环。

　　六廊――分别为沿信江、丰溪河、槠溪、明叔路东侧、320国道至丁洲大桥和三江泄洪渠两侧绿地组成的生态廊道，形成城市东西“风廊”和南北绿廊。

　　十带――由天佑大道、三清山大道、凤凰大道、五三大道（含叶挺大道）、志敏大道五横以及站前大街、紫阳大道、广信大道、龟峰大道和武夷山大道五纵组成的10条主要道路绿化景观带。

　　一心――槠溪河、丰溪河入信江口，由三江湖公园、三江公园、滨江公园、双塔公园串联成城市核心绿色圈，形成老城区中心小气候环境，减少热岛效应，改善老城区环境质量。

　　四核――由槠溪湿地、辛弃疾公园、云碧峰森林公园和茅家岭森林公园四大绿色斑块组成城市的“绿肺”，也是城市主要的氧源地。

　　十园――位于城市各个片区的10个大型综合性公园，包括龙潭湖公园、陆羽公园、吉阳公园、紫阳公园、三清公园、茶圣公园、三江湖公园、旭日公园、惟义公园、创新公园。

　　二、坚持科学统筹，整体推进城市园林绿化建设进程

　　近年来，上饶市以城市规划为总纲，以创建活动为载体，以项目建设为抓手，加大城市园林绿化整体建设力度，在城区精心谋划实施一系列园林绿化精品工程，促进了城市绿地“点、线、面”全面协调发展。2007年2009年，上饶市建成区投入园林绿化建设资金近11亿元，其中政府直接投资达8.36亿元，新建、改建绿化项目达45个，3年新增绿地面积521公顷。

　　在公园绿地建设上，上饶市遵循以人为本和节约型建设理念，充分挖掘历史文化资源，突出地方特色。上饶市公园绿地建设以植物造景为主，注重植物配置的多样性，讲求植物色彩和乔、灌、花、草复式配置。例如，双塔公园以始建于明清年间的五桂塔和奎文塔“双塔”为中心，充分利用滨水空间，建成了龟峰探源、锦鳞耀辉、桃源烟柳、卧龙观澜、松壑听涛、奎文显渊、龙潭驰怀、流溪落霞八大绿色人文景观。龙潭湖公园充分利用原有山、水、林等自然景观，植柳种槐，栽竹布卉，亭、台、楼、榭别具一格，突出山水情怀。近3年来，上饶市建成区新增公园12座、广场2座、街头绿地12个。目前，建成区各类公园绿地总数达28个，其中综合性公园4座、植物园1座。公园绿地布局合理，建成区公园绿地服务半径覆盖率达76.8%，万人拥有综合公园指数为0.075。

　　在道路绿化建设上，上饶市根据每条道路实际，注重增加绿化面积，营造良好的道路植物景观，打造四季都有花、四季都有色彩的道路绿化带。近3年，上饶市建成区建设三清山大道、五三延伸段、紫阳大道、凤凰东大道、广信大道等24条城市主次干道绿化带，城市道路绿化网络骨架基本形成。目前城市道路绿化普及率达到98.9%，道路绿地达标率达85.87%。如今这里，春天，水碧山绿；夏天，烟含翠柳；秋天，枫叶似花；冬天，彩练舞翠。

　　为营造人与自然和谐相处的人居环境，上饶市加大了小区绿化、单位庭院绿化、公共设施绿地建设和改造力度，积极开展园林化小区、园林化单位的评选活动。目前，建成区新建、改建居住区绿地达标率达99%，公共设施绿地达标率为96.6%。

　　三、坚持科学管理，促进城市园林绿化发展长效化

　　上饶市始终坚持“管理出形象、管理出效益”的理念，积极加强城市园林绿化管理，保障建设质量，巩固绿化成果，促进城市园林绿化事业发展长效化。

　　一是加强项目管理，严格实施绿色图章制度。在新建、改建、扩建项目规划审批时，绿化设计方案必须按照规定报上饶市城管园林部门，未经相关审批部门评审通过的项目不得提交中心城区规划建设项目审批会研究；要求建设项目的绿化工程必须与建设项目同步设计、同步施工、同步验收。

　　二是完善管理机制，切实提高管养水平。近年来，上饶市逐年加大城市园林绿化管理养护投入力度，2007年2009年，上饶市建成区政府直接投入城市园林绿化管养资金达3819.39万元。积极稳妥推进公园绿地管养市场化改革，有效地提高了城市园林绿化管养水平。上饶市先后制定出台了《上饶市城市绿化管理暂行规定》、《上饶市城区公园管理办法》、《上饶市绿地养护质量标准》、《上饶市中心城区市城市道路绿化养护管理质量标准》等多个园林绿化管养规范性文件，促进城市园林绿化管理工作走上规范化、制度化轨道。

　　三是严格实施绿线管制，强化执法，规范行政审批。上饶市已划定城市绿线，制定出台了《上饶市绿线管理规定》。该市切实加大了园林绿化执法力度，坚决制止和杜绝损绿、毁绿行为的发生；大力提倡和推广本地木本植物，严控大树移栽和大树进城；公布城市园林绿化行政审批流程，规范城市树木移植、砍伐和绿地占用审批程序。

　　四是加大城市绿化宣传力度，鼓励社会各界共同参与城市绿化建设和管理。上饶市大力提倡立体绿化，制定垂直和立体绿化的鼓励政策、技术措施和实施方案，形成了屋顶造绿、垂直挂绿、阳台摆绿的良好氛围；出台《上饶市中心城区绿地认养办法》，积极开展认建、认种、认养等群众性绿化活动，引导市民增强爱绿护绿意识，义务植树成活率和保存率均达到85%以上，尽责率达82%。