2008年7月，杭州市提出了要在全国率先打造“低碳城市”的构想。2009年12月，杭州市委、市政府作出了《关于建设低碳城市的决定》，提出了打造低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境和低碳社会“六位一体”的“低碳新政”。

　　“低碳新政”明确，到2020年，全市万元生产总值二氧化碳排放比2005年下降50%左右。2010年7月，杭州和其他12个省、市的低碳试点获国家发改委批准。

　　杭州市发改委介绍，该市建设低碳城市主要从以下几个方面着手：

　　1.实施规划和计划，建立温室气体排放数据管理体系

　　组织实施低碳城市发展规划。探索建立低碳城市建设和管理新模式，践行紧凑型城市发展理念，试行规划设计低碳评估工作。建立温室气体排放数据统计和管理体系。建立低碳城市指标体系。

　　2.推动产业转型升级，大力发展低碳产业

　　一是建设低碳产业集聚区。二是大力发展低碳产业。三是大力发展循环经济。四是严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。

　　3.推动建筑节能，打造低碳建筑

　　一是编制和组织实施《杭州市建筑节能管理条例》，依法推进我市建筑节能工作；二是编制和组织实施《“十二五”建筑节能发展规划》，指导全市建筑节能工作；三是深化建筑节能示范；四是积极推进光伏发电建筑应用重大项目的实施；五是推进既有建筑节能改造试点。

　　4.实施公交优先，发展低碳交通

　　一是加快推进“公交优先”战略。构筑地铁、公交车、出租车、水上巴士、公共自行车“五位一体”的大公交体系；二是大力发展公共自行车，到2015年底公共自行车服务点达到3500个，营运公共自行车达到9万辆；三是加强公交智能化管理；四是积极推进交通运输节能。

　　5.推进生态建设，营造低碳环境

　　一是全面推进生态市建设。至2015年确保全市省级以上生态乡镇(街道)比例达到80%以上，省级生态区(县、市)比例达到75%以上；二是推进绿化碳汇能力建设。三是推进森林碳汇能力建设；四是推进湿地碳汇能力建设。

　　6.倡导低碳理念，构建低碳社会

　　一是加强低碳城市建设的舆论宣传；二是组织开展全民节能减排行动，落实《节能减排全民行动实施方案》，确保完成省政府下达杭州市的单位地区生产总值能耗指标；三是推进全国第2批再生资源回收体系建设试点城市工作；四是加快建设中国杭州低碳科技馆。

　　7.转变生活方式，倡导低碳生活

　　一是倡导低碳生活理念，二是培养低碳生活方式，三是营造低碳生活环境，四是减少使用一次性物品，五是试行垃圾分类管理。

　　8.开展示范试点，全面推进低碳城市建设

　　选择基础条件较好的区(县、市)、乡镇、开发区、社区等开展低碳县(市)、低碳城区、低碳乡镇、低碳社区、低碳工业(产业)园区、低碳建筑和低碳交通建设示范试点工作。