作为研究首都经济的资深专家，北京市社科院副院长赵弘认为，北京现在提出要修编其城市总体规划恰逢其时，“北京需要在更大范围、更大空间尺度上谋划与周边区域的整体式发展。”

　　 《中国经营报》：实际上，北京市2004年版的城市规划已提出了两轴两带多中心的设想。

　　 赵弘：此前的规划确实提出过两轴两带多中心的设想，但操作性较差。城市资源是有限的，现在规划出11个新城，虽然划分为优先建设的3个重点新城和8个一般新城，但它们在城市功能定位方面没有实质性区别，没有体现出在承担城市功能方面的层级关系。东京分阶段、分步骤推进副中心建设，经过3个阶段才逐步建立起7个副中心。同一阶段建设的新城过多，政府资源分散，对社会资源的引导作用也会削弱，难以在短期内见到成效，新城也很难发挥疏解中心城区过于饱和的城市功能的作用。

　　 《中国经营报》：当前北京市要启动城市规划的修编工作，具备了哪些有利条件？

　　 赵弘：北京当前的发展面临着很好的机遇。北京已经到了跳出北京行政区域谋求更大发展的时候。北京也已经认识到有些问题只有和周边区域统筹协调发展才能解决。北京提出建设世界城市，和周边区域统筹发展就是其中应有之义。

　　 同时我认为北京现在提出要修编城市规划有很好的基础。北京在落实2004版城市总体规划的过程中，取得了很好的效果，比如4类功能区建设、6大高端产业功能区建设都取得了积极进展。北京正在谋划发展新的重点功能区，北京市“十二五”规划纲要中就提出了“两城两带四新”8个新的高端产业功能区。

　　 这说明北京现在的骨架正在逐步扩大，往外延展，我们看到，四个新区中的三个分布在五环外。

　　 《中国经营报》：你认为北京此次修编规划要注意哪些方面的问题？要向哪些方面努力？

　　 赵弘：一要突出北京的可持续发展。要做好人口、资源、环境、生态诸方面的科学论证，确保首都地区的水源安全和生态屏障安全，避免人口、产业过度集聚而造成对生态环境和资源的压力，全过程体现可持续发展。二是要站在首都经济圈的区域层面上，对于要保留哪些功能，和周边对接哪些功能，都要有明确的规划。此外，要在规划的全过程中体现以人为本的理念。当前北京交通拥堵等问题影响了城市的宜居程度。那么在规划中，就要把这些问题解决好。比如，我们可以把一些优质的公共服务资源向新的区域布局，主城区不再形成增量，适当地把这些资源迁出去一部分，使得周边都能享受到。

　　 《中国经营报》：实际上，北京有关方面也曾努力将主城区的医疗、教育等公共服务资源转移一部分到新城去，但面临的阻力非常大。

　　 赵弘：是的。在北京二环内集聚了非常多的行政资源和公共服务资源，有西单、王府井(600859,股吧)、前门等多个商业中心，面临不同利益主体的多种诉求。所以，要积极探讨出一个不同主体在共同目标下的利益协调机制、对话机制，特别是新城的交通等基础条件要随之不断完善。这需要一个过程，需要多方的共同努力。