■刘公岛上的中国甲午战争博物馆陈列馆观景台刘公岛管委会供图

　　去年9月份，东莞确定在威远岛上打造一座中国近代史文化主题公园。近日，副市长严小康一行借参加全国地市级公共文化服务体系建设现场经验交流会的机会，考察了威海刘公岛对文物的保护开发、规划建设、管理模式等。严小康认为，刘公岛对东莞打造中国近代史文化主题公园，有三点值得借鉴。

　　文物遗址和陈展相分离

　　威远岛、刘公岛这两座中国近代史上著名的岛屿，因鸦片战争、甲午海战而名垂千古。刘公岛位于山东半岛最东端的威海湾内，面积只有3.15平方公里，但就是这么一个弹丸之地，去年吸引了游客110万人次，收入达1.37亿元。

　　刘公岛管委会旅游发展处处长于建春介绍，岛上有28处文物单位。自1985年以来，先后修复开放了北洋海军提督署、丁汝昌寓所、威海水师学堂、黄岛炮台等文物建筑景点。

　　为了把文物遗址与陈展相分离，2008年投资1.15亿元建成了甲午战争博物馆陈列馆。除了文物遗址外，刘公岛还先后建起了英租威海卫历史博物馆、鲸馆等景点，使景区“看点”更多。去年至今，大熊猫、台湾赠送的梅花鹿、长嘴山羊等落户刘公岛，也吸引了不少游客。

　　岛上的配套设施既有丁公路、邓公路、环岛景观路等主干道和连接路，也开通了环岛游览车，建设了登山索道，修建了旅游码头及候船大厅、停车场等附属设施。

　　树立整体品牌

　　事实上，在2000年之前，刘公岛还远没有呈现出今天的面貌。岛上的主要看点只有刘公岛甲午战争纪念地和刘公庙。2000年之后，刘公岛才正式进入了一个大发展时期。

　　刘公岛管委会还委托中国城市规划设计研究院编制了《胶东半岛海滨风景名胜区刘公岛景区规划》，以规划为控制依据。刘公岛有一整套项目管理和审批程序，能够保证对建设工程选址、方案设计、环境评估、施工组织等关键环节的审批管理。

　　“我觉得他们做得很好的就是，他们总体的规划，总体的建设，还有总体的管理，这些方面给我们提供了一个很好的（学习）路径。整个刘公岛都是作为一个整体来打造的，树立一个整体品牌。”严小康认为，这个理念很值得东莞借鉴。

　　统一机构管理

　　威海市文广新局副局长张美丽告诉记者，在2003年，威海市政府为了统一打造刘公岛，把文物、林业、交通的管理权都统一交给刘公岛管委会。

　　岛上轮渡、森林、文物不再“各自为政”，而是统一由管委会管理。管委会统一植树造林、修路、整体开发，让刘公岛从局部景区变成了全岛皆景区。

　　据了解，刘公岛在管理经营上实行政企分开。管委会（景区管理行政执法局）主要负责景区资源保护、规划建设、旅游管理、社会公用事业和综合执法工作。而下属的实业发展有限公司，自主从事旅游市场开发和经营活动。

　　严小康认为，正因为刘公岛有一个统一的机构来统一管理，就可以减少很多由于行政架构引起的矛盾，或者一些对开发、管理不利的人为因素。这对东莞中国近代文化主题公园的规划和建设很有借鉴意义。