日前北京市表态首次将屋顶绿化面积计入小区绿化率，以鼓励“屋顶绿化、立体绿化等多种形式的绿化”。业内人士指出，上海的屋顶绿化工作，虽然连续数年大力推广，但进展不大。2010年全市屋顶绿化面积仅100多万平方米，仅占可绿化屋顶的3%左右，与发达国家城市的15%—30%的屋顶绿化率相去甚远。

　　屋顶绿化最显著的优势就是不占用土地，还能净化空气，降低扬尘，改善局部小气候，缓解城市热岛效应。屋顶绿化平均可截留43.1%的雨水，不仅可以降低城市雨洪排泄压力，还可以减少污水处理量；简单式屋顶绿化年平均滞尘量可达每平方米8.5克，能够有效避免二次扬尘；屋顶绿化还可以延长建筑结构寿命。

　　既然这么多好处，为什么推进这么困难呢？记者了解到，关键在于建造、养护费用较高。已建成屋顶绿化的某酒店式公寓负责人介绍，从处理屋面、安装排水设施、栽植绿化到建成，屋顶绿化每平方米造价将近200元。对老住宅区居民来说，“平改绿”、“坡改绿”的价格是“平改坡”的好几倍，单是“谁来养护”就是个问题。有的居民认为屋顶绿化建造、养护费用，应由受益较多的顶楼住户“出大头”；也有的居民认为，楼顶建绿属于公共设施，最好能像“平改坡”那样由政府埋单。对此，园林绿化部门也只能建议业主和居民，尽可能选用耐高温、耐干旱、经得起日晒的植物，以减少建造和养护的成本，并在技术上给予指导。

　　业内人士建议，上海可借鉴北京的做法，把屋顶墙面绿化计入小区绿化率，提高开发商建造屋顶绿化积极性，并制定由市或区级财政给予绿化补助政策，通过实施绿地率折算成补助标准。这和道路、地铁一样也是市政建设的重要一环，政府应该有规划有专家和有一支专业的队伍，并有一套完善的执行机制和监管机制，将其作为交房或者验收的硬指标，那就能很快让整个上海披上绿装。