北京市生态安全格局及城市增长预景

　　摘要：在快速城市化和城市生态安全面临巨大挑战的时代背景下，构建生态安全格局是实现区域和城市生态安全的基本保障和重要途径。本文在梳理国内外生态安全格局研究进展的基础上，提出基于景观安全格局理论的北京市生态安全格局网络和城市发展空间格局。通过对北京市水文、地质灾害、生物多样性保护、文化遗产和游憩过程的系统分析，运用GIS和空间分析技术，判别出维护上述各种过程安全的关键性空间格局（景观安全格局），进而综合、叠加各单一过程的安全格局，构建具有不同安全水平的综合生态安全格局，形成保障北京城市和区域生态安全的生态基础。

　　关键词：北京市 格局 生态

　　The Function of Ecological Security Patterns as an Urban Growth Framework in Beijing

　　YU Kongjian，WANG Si-Si，LI Di-Hua, LI Chun-Bo

　　1 The Graduate School of Landscape Architecture, Peking University, Beijing 100871, China

　　ABSTRACT: In consideration of the current trends in globalization and rapid urbanization in China, the ecological security of Chinese cites is quickly becoming a central issue. Using Beijing City as a case study, this paper proposes a systematic methodology in planning and designing Ecological Security Patterns based on the theory of Landscape Security Patterns and Ecological Infrastructure. At the regional scale, ecological security patterns are designed to account for flood and storm water management, geological disaster prevention, biodiversity conservation, and cultural heritage protection and recreation, and are produced with the aid of GIS models. These patterns are integrated into a comprehensive ecological security pattern, which is then used to determine future urban growth patterns and provide optimized land-use strategies. Comparative impact evaluations for these scenarios show that the Urban Growth resulting from Ecological Security Pattern can effectively retain the integrity of ecological processes and prevent urban sprawl. The urban growth pattern based on satisfying (medium level) Ecological Security Pattern can both provide for the requirements of competing land uses and establish a solid landscape infrastructure to safeguard the natural and cultural resources of Beijing and beyond.

　　KEYWORDS: Ecological Security Pattern; Ecological Infrastructure; Landscape Security Pattern; Land-use; Beijing

　　城市生态安全格局（Ecological Security Pattern）是城市自然生命支持系统的关键性格局。它维护城市生态系统结构和过程健康与完整，维护区域与城市生态安全，是实现精明保护与精明增长的刚性格局，也是城市及其居民持续地获得综合生态系统服务的基本保障。中国近30年的经济高速增长与快速城市化，堪称世界奇迹，然而高强度的人类活动和不恰当的土地利用方式，使脆弱的城市生态环境面临巨大压力[1]。城市生态安全格局的相关研究和实践正是在这一宏观背景下发展起来的。

　　国际上，早在19世纪末，奥姆斯特德、霍华德等人就从改善城市人居环境的角度出发，提出了“公园系统”（Park System）和“花园城市”（Garden City）等理论并开展了相关实践，对后世的城市规划和生态规划产生了深远影响。1950年代在西方逐渐兴起的以绿道（Greenway）运动为代表的生态网络构建逐渐成为自然资源保护的新热点[2~5]。20世纪80年代诞生的生态基础设施（Ecological Infrastructure）和绿色基础设施（Green Infrastructure）概念，将重要生态资源作为国土生命支持系统的关键性格局进行规划和建设，被认为是实现精明保护的重要途径。目前区域和城市尺度的绿色基础设施规划研究已在美国马里兰州、芝加哥、明尼苏达、波特兰等市展开[6]。

　　在我国，生态安全格局被认为是实现区域或城市生态安全的基本保障和重要途径[7~12]。近十年我国学者对生态安全格局的定义、理论基础和构建方法等方面展开了研究 [13~14]。其中生态安全格局的构建方法是生态安全格局研究的重点和难点。基于生态适宜性和垂直生态过程进行的生态敏感性和生态系统服务的重要性分析，是关键生态地段辨识的常用方法，目前较为成熟和系统，被国内学者所广泛采用。20世纪80年代以来蓬勃发展的景观生态学为生态安全格局提供了新的理论基础和方法，包括“最优景观格局”[15],“景观安全格局( Landscape security pattern)” 和“生态安全格局”（Ecological Security Pattern）[16~17]等。由我国学者提出的“景观安全格局”和“生态安全格局”理论已在不同尺度、不同区域的关键生态地段的辨识和生态安全格局的构建中得到广泛应用[16~23]。此外，由于生态安全格局研究所具有的综合性和复杂性，包括预景（Scenario）、干扰分析、GAP分析在内的多种分析方法也被应用到研究中[24]。

　　生态安全格局研究的尺度和范围较广。研究区域早期集中在自然保护区和风景名胜区[18]，近年来针对生态脆弱地区[25]，经济快速发展地区，以及重大工程的生态安全格局[26~27]的研究逐渐增多。其中快速城市化地区的生态安全格局构建已成为生态、地理、城市规划等学科共同关注的热点。不同学者对东营、威海、菏泽、台州、兰州、沈阳等城市[20~23，28~29]生态安全格局的构建及其对于城市扩张的响应等进行了卓有成效的探讨。

　　经历近三十年来的快速发展，北京面临着一系列资源环境制约，国土生态安全面临严重威胁，包括：水资源严重短缺，河湖调蓄能力明显下降；土地后备资源不足，节约性和集约化利用程度有待提高；建成区“摊大饼”式扩张，城市空间结构不尽合理；景观破碎化趋势明显，绿色空间尚没有形成有机系统等[30~32]。如何从空间上协调社会经济发展和生态环境保护的关系，实现精明增长与精明保护的双赢，已经成为紧迫而现实的问题。本研究应用景观安全格局理论和方法，探讨区域和城市生态安全格局的构建方法，并提出保障北京市生态长远安全的土地利用格局与实施战略，具有重要的理论和现实意义。

　　1 方法论

　　景观安全格局以景观生态学理论和方法为基础，通过景观过程（包括城市的扩张、物种的空间运动、水和风的流动、灾害过程的扩散等）的分析和模拟，来判别对这些过程的安全与健康具有关键意义的景观元素、空间位置及空间联系，这种关键性元素、战略位置和联系所形成的格局就是景观安全格局[16~17]。景观安全格局旨在解决如何在有限的国土面积上、以最高效的景观格局、维护土地生态过程、历史文化过程、游憩过程等的安全与健康的问题。景观安全格局包括维护生态过程安全与健康的生态安全格局、维护乡土遗产真实性与完整性的文化遗产安全格局、维护生态游憩过程安全与健康的游憩安全格局，等等。特别需要说明的是，本文以生态安全格局代替更广意义的景观安全格局概念，一方面是为了强调维护生态过程的绝对重要意义，同时也因为文化遗产和游憩过程的安全格局都是建立在生态基底之上的，因而，在这里生态安全格局在这里具有广泛的含义。

　　本研究针对北京市生态问题，重点研究综合水安全格局、地质灾害安全格局、生物保护安全格局、文化遗产安全格局和游憩安全格局。

　　针对每个过程的景观安全格局，其具体技术路线如下[16~17]：

　　（1）确定源：即过程的源，如生物的核心栖息地作为物种扩散和动物活动过程的源，文化遗产点作为乡土文化景观保护和体验的源，公园和风景名胜区作为游憩活动的源。主要通过资源的空间分布数据和适宜性分析来确定。

　　（2）判别空间联系：通过景观过程（包括自然过程，如水的流动；生物过程，如物种的空间运动； 人文过程，如人的游憩体验等）的分析和模拟，来判别对这些过程的健康与安全具有关键意义的景观格局，包括缓冲区、源间连接、辐射道和战略点等，并根据各格局的拐点和作用，划分出低、中、高三种不同安全水平。

　　（3）提出优化策略：针对某一生态过程和安全格局的具体要求，提出空间格局和土地利用的调整策略与建议。

　　将Steinitz[33]的景观规划框架与生态基础设施理论以及景观安全格局途径相结合，形成了具有可操作的北京市生态安全格局(景观安全格局)的总体研究框架（图1）。