造城经济化、建筑产业化、产业核心化……在“十二五”的开局之年，作为成都市老工业区的成华区，提出了打造“中西部综合实力一流城区”的战略目标。今年，为实现“产业研究—城市设计—规划控制”发展模式，成华区通过开展《成都市成华区总部经济发展规划研究》、《成华区二环路现代服务业发展轴（双桥子—高笋塘）概念规划及区域综合整治设计》和《成都（蓉都大道）城北商贸城产业发展规划（2011—2020）》产业研究、城市设计等课题研究和实施规划，深化发展研究，夯实产业基础，为成华区未来的发展勾画出了方向，同时也为各类规划的编制和实施提供基础，助推区域跨越。

　　总部经济：

　　将形成“一城三轴三区”空间布局

　　目前，成都龙潭总部经济城正以“以业兴城、以城促业、产城一体”的发展模式崛起成为成都总部经济城发展的一个“风向标”、中国西部总部经济的新标杆。《成都市成华区总部经济发展规划研究》将这一“产城一体”理念渗透到了1411功能区，将形成“一城三轴三区”的空间布局和现代田园式总部联邦，西南制造业总部高地。其中，一城：龙潭总部经济城；三轴：新成华大道创意总部发展轴、二环路综合性总部发展轴和蓉都大道总部发展轴；三区：新客站国际性总部成长区、猛追湾生产性服务业总部集聚区和北湖总部聚集区。

　　新成华大道：

　　打造中央创意大道、都市田园大道

　　《新成华大道产业发展规划》借鉴“世界知名田园创意大道”理念，通过对“现况资源梳理、空间要素解析、问卷调研、现有控规评述”，提出新成华大道打造成“经济增长新引擎—中央创意大道”、“城市空间新范式—都市田园大道”，并划分为：商务休闲、商业街区；文化休闲、时尚生活；核心商圈、高尚社区；客家风情、综合服务；生态游憩、都市田园五段。同时，采用“豪布斯卡”街区、体验式购物中心、居家办公社区、互动商务生态居住区、商务花园的“复合化中人性化”的功能业态组合模式，构建新成华大道崭新业态布局。

　　城北商贸城：

　　建设城北商业游憩城

　　《成都（蓉都大道）城北商贸城产业发展规划》通过专题调研，利用城北的后发优势，以“产城一体、有机更新”为发展理念，以撬动三大引爆项目、发展三大支撑产业、开发三大空间板块为战略路径，打造三大核心功能，实现现代服务业发展的新空间、田园城市的活力门户、都市生态人居的高地三大战略目标。“将加强城北片区的投资促进，优化发展环境，加大旧城改造力度，推进重点项目建设，以推动城北片区形象提升，深度挖掘区域价值。”成华区发改局负责人表示。

　　二环路

　　现代服务业发展轴：

　　“双轴”+成华城市中心

　　《二环路现代服务业发展轴城市设计》将二环路现代服务业发展轴规划分为“居住商务段、文化商业段、商业商务段”，规划打造“宜居二环、时尚二环、活力二环”。

　　规划的理念为双轴模式（二环路现代服务业发展轴、沙河生态轴）与双重文化（现代服务业、工业文明）叠加。“双轴”+成华城市中心（商业核心区、后工业文化艺术区），构成成华城市中心区。

　　【背景访谈】

　　总体战略化研究，前瞻性规划做指引

　　助推“中西部综合实力一流城区”

　　总部经济如何发展？城北商贸城将怎样打造？……这些课题的研究如何落地？如何引领成华区高端产业和产业高端发展？据成华区发改局局长曾科介绍，为了更好地发挥产业研究的引领作用，做好城市设计和规划，充分发挥城市土地资源优势。成华区发改局结合实际制定研究了多个课题，在此基础上编制或深化各种规划。

　　为区域发展勾画方向

　　今年初，成华区发改局在对1411区域发展板块逐一具体落实基础上，还进行《中西部综合实力一流城区比较》等战略研究，构建了发展指标体系，体现了“生态城区、现代成华”定位，明确了中西部综合实力一流城区的标准和水平，“锁定”了与一流城区定期进行经济、文化、社会、生态建设信息交流机制，找准定位、明确差距、提出措施。

　　同时，还启动《成华现代化发展研究拟定现代化的内涵与判定标准，着重经济现代化、城市建设现代化、生态现代化和人与社会现代化发展路径等八个方面深化研究，理清成华区现代化道路历程，提出成华区率先实现现代化发展目标及路径。

　　五大措施深化产业研究

　　“不照搬、不走过场 五大措施深化产业研究。”成华区发改局负责人介绍，在进行课题研究的过程中，坚持“三人合一”，在课题上“不撒手”；采用“三步调研”，在深入调研上“不走空”；援以“他山之石”，在案例借鉴上“不照搬”；坚持“双讨论制”，在研究方法上“不走过场”；深化“城市设计”，在助推落地上“不虚掷”。

　　“三人合一”，整合研究。成华区发改局在自主研究基础上，运用熟人、新人、外人“三人合一”工作机制，组建重大课题研究小组，充分发挥“熟人”的经验，利用“新人” 的知识，借鉴“外人”的智力，采取以老带新，实施头脑风暴法，推进重大课题研究。

　　“三步调研法”，力求实用。在调研中，坚持全程参与，采用普遍调研法、重点调研法、一对一调研法“三步调研法”，在有关部门及街道办事处的共同参与下，普遍走访涉及有关产业区域，收集、分析相关材料；针对区域重点项目再次进行实地调研，查看产业项目的推进情况，切实摸清区域内的资源优势；并对特别重大的引擎项目开展一对一专题调研。

　　它山之石，为我所用。在《新成华大道产业发展规划》研究过程中，还剖析巴黎香榭丽舍大街、纽约第五大道等世界级著名街道，总结世界使命街道的构成要件，提出构建崭新业态、形态布局，探索新成华大道的业态、形态发展方向。

　　及时定期“双讨论”，思路总结大提升。在编制《成都市成华区总部经济发展规划研究》过程中，课题组定期、及时客观全面地分析发展总部经济的优势和机遇，提出构建“一城三轴三区”的空间布局和打造现代田园式总部联邦，西南制造业总部高地等规划思路。

　　课题研究作引领，实施规划是保障。按照“产业研究—城市设计—规划控制”模式，积极动员组织开展城市设计，将区域产业发展和城市设计融合互动，以产业发展研究推进区域产业落地。如依托“新成华大道产业发展规划”启动《成都市成华区新成华大道概念性城市设计》，助推产业研究成果实现落地。