一年一度评选公布的世界宜居城市，在国际社会必然引起系列反响和密切关注：宜居城市的目标、体制、准则、成效、状况及其特色，代表着当年人类居住文化主流，也成为当年人类城市居住价值观及其最优化模式的典范。

　　那些成为世界最宜居城市的经验给我们以启示：城市从宏观经济、环境品质到生活细节必须切实满足人的心理与生理需要。这种“需要”超越国界、超越城市、超越社会，是全人类共同追求的。

　　城市目标不一定是现代化

　　20多年前，中国各个城市开始考虑与制定本市的发展目标，基于时代局限或由于城市视野狭窄，城市目标多为“现代化”、“国际化”、“世界一流”、“东方芝加哥”、“第二香港”、“北方浦东”等等。

　　但是，从历史事实的另一面可以发现，中国城市大规模、高效益发展在环境与宜居品质方面付出了极大代价，现在从反思到返工的基点必然落脚到城市的目标定位：城市发展的第一定义究竟是追求政绩指标，还是落实到“宜居品质”？

　　日本在经历了20世纪60－70年代高速经济增长期之后，戴上了“世界第二经济大国”的桂冠，但却陷入国内四处“环境公害”的泥沼。从日本国内媒体到国际社会对“日本奇迹”产生了一系列质疑：灰蒙蒙的城市天空、黑乎乎的城市河流，城市不再是宜居的家园。难道这个时代需要由城市承担国家高速经济增长所导致的“环境公害”吗？东京终于从70年代后期的反思中开始警醒与检讨：城市不能成为高速经济增长所带来的“环境公害”牺牲品，而首要目标必须是宜居的家园。

　　由此可见，世界上任何一个国家经济高速发展对城市化的影响无论多大，城市的发展无论多快，城市始终不可能超越“居住是第一主体功能”的目标。

　　究竟什么是城市的主体？

　　那么，究竟什么是城市的主体？是闪光的政绩还是空泛的口号，是超越百姓生活的“开发硬件”还是环环扩张的城市版图？其实，这一切并非城市的主体，只有人，只有适于宜居的基本功能，才是城市发展的基础平台。

　　城市目标绝非那些假大空的“报告”、“口号”与“计划”，而宜居城市的目标完全需要落实到城市百姓的生活细节中，从符合地方民俗风情生活方式的城市细部到高龄者的人性居住环境，从地面防滑材料的铺砌到学校进出口安全通道的保障设置……都是一座城市具备宜居功能的起点。

　　目前，国内各地城市正陷入大放异彩的“亮起来工程”，从商业广告到屋顶单位标识形成系列“光污染”，给市民的居住生活带来诸多不便。广州、上海的许多高龄市民发出感叹：“亮起来工程”带来过亮结局，城市面子与政绩看来是上去了，但是宜居的品质却下来了！因为那些没日没夜的灯光搅得我们居民生活不得安宁。

　　期待世界公认的宜居城市

　　我们憧憬：到2020年，基于中国和谐社会的小康城市无疑将会出现进入世界宜居城市前列的明星。曾经对世界城市发展产生历史性影响的《雅典宪章》，在20世纪初问世时，就开宗明义“适宜居住”为所有城市四大功能的主体首位。尽管世界局势近一个世纪以来发生巨变，但是《雅典宪章》的经典仍然为世界城市所参考和遵循。

　　从现在到2020年，与其说是中国城市化规模与指标数量进一步发展的辉煌时期，不如说是进一步考究并提高城市素质的历史阶段。城市作为中国和谐社会的支撑体，如果忽视或不具备基本的宜居基础，发展的目标无疑会倾斜，这种倾斜将会导致城市百姓失去生活品质，我们的城市便很难由此取信于民。中国城市发展战略的基点并非是充满空洞张扬力的口号，而是必须首位落实到“城市宜居”的民生政策；不仅需要宏观开发，而更需要适宜居住生活的城市细部。（武汉大学城市设计学院教授、院长张在元）