——内蒙古自治区多伦县退耕还林工程纪实

　　行走在内蒙古自治区多伦县，蓝天下的草原碧浪翻卷，到处是浓浓的绿意。很难想象这里地处浑善达克沙地南缘，曾经多年饱受风沙困扰。

　　2000年，时任国务院总理朱镕基到此视察，留下了绿色的宣言。他曾经驻足的这片土地当时严重沙化，现在再从卫星照片上看北京北翼的这片3700余平方公里的大草原，已是一片浓绿。

　　从“沙中找绿”到“绿中找沙”

　　8月14日，一场持续的降雨过后，草原上大小河流水位上涨，水质却依然清澈。游人在水边嬉戏玩耍，尽享草原美景。由于是公休日，北京牌照的私家车停满了城区街道的两旁。各大宾馆、酒店更是出现了一床难求的局面。

　　多伦县委常委、副县长赵宏介绍：“多伦距北京仅180公里，平均海拔高出北京千余米。这里如果发生沙尘暴，等于站在房顶上往北京的‘院子’里洒土。”由于过度放牧，这里土地曾严重沙化，传统的牧业失去赖以生存的基础，多伦的百姓对于生态恶化都有过切肤之痛。

　　恶劣的沙尘天气引起了党中央、国务院的高度重视。2000年，时任国务院总理朱镕基亲临多伦，并作出“治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建”的重要指示。随着京津风沙源治理工程的启动，多伦成为祖国北疆规模治理沙源的发端地。

　　2000年多伦确立“生态固基”战略目标。2003年全年全境禁牧。2008年实施“灭荒”工程。

　　10年来，全县累计围封沙化土地230万亩，林地面积由2000年的54万亩提高到现在的181.6万亩。森林覆盖率由2000年的6.8%提高到现在的28.75%。全县严重沙化面积由2000年的210万亩缩减到现在的63万亩，实现了从“沙中找绿”到“绿中找沙”的转变。

　　原住黑山嘴镇社办林场的78岁老人赵成祥经历了多伦的生态巨变：“风沙比以前轻多了，我们这也成了旅游胜地。”近年来，多伦以山、沙、水、林为主的生态旅游业吸引了四方的客人，目前全县年接待游客超过50万人次，旅游收入达1.8亿元。尤其到了夏天，北京的游人更是将这里作为避暑度假的首选。

　　退耕还林让农民过上翻身的日子

　　大河口乡大孤山村曲家湾组农民安淑华介绍，她家在退耕还林地上培育樟子松，2009年-2010年，通过隔株移植，以130元一株的价格出售樟子松苗，获得收益16万余元。

　　在10年以前，安淑华可不敢想能过上这样的日子。“退耕以前我家里在坡地种玉米，种一坡、收一车。每年开春都得借钱买种子，手里哪有什么存款？有一年玉米让风掀翻了大半，基本没有收成。自我嫁到这个村，过了10年这种苦日子。”

　　2001年，多伦县开始实施退耕还林工程。到2006年，全县累计退耕还林74.8万亩，享受政策补贴的退耕地46.3万亩，每年兑现钱粮补助7408万元。全县人均退耕6.9亩，人均年增收1100元。

　　2002年，多伦探索在退耕地上推广樟子松“以造代育”模式取得成功。目前，全县已形成15万亩樟子松造林基地。政府鼓励农民个体或联户承包荒山造林，工程验收合格后享受国家重点工程待遇。这一举措从根本上转变了人工造林投资模式，从以国家投资为主变为以农民自筹资金为主。当地涌现出一批万亩以上樟子松家庭林场。2010年春，全县开始实施退耕还林樟子松疏密移植试点，大苗移植后补植小苗，9个试点村共移植樟子松大苗2.5万余株，苗木销售款达157.64万元，试点户均纯收入7615元，实现了生态经济效益双赢。今年全县又移植出售樟子松大苗3万多株，收入超过300万元。

　　生态与经济实现良性互动

　　牛眼睛村二组村民赵立华介绍，他家从2002年开始承包4.7亩退耕地，把原有的山杏嫁接成大扁杏，并出售杏核。“按市价12元一公斤计算，现在每亩就有50元的杏核收入，三四年后果树进入盛果期，收入还能翻好几番。”赵立华说。

　　为巩固退耕还林成果，多伦发展退耕还林后续产业，完成文冠果种植、扁杏嫁接、林地特色养殖等一批工程项目，直接促进了农牧业产业结构调整和生产经营方式转变，农民有了增收致富新渠道。

　　赵宏介绍，目前多伦已经实现生态建设与经济社会发展高度协调统一，生态的改善，使农牧业资源得到优化，粗放的农牧业变为高产高效农牧业。全县农民人均纯收入由2000年的1013元增加到2010年的5649元。同时，人居环境的和谐进程加速，人流、信息流、资金流不断向多伦汇聚。多家上市公司相继落户多伦，为多伦经济注入新的活力。

　　在“十二五”开局之年，多伦再出大手笔，启动实施以百万亩樟子松造林工程为主的林业建设工程。全县计划用5年时间，完成以樟子松造林为主的林业建设任务130万亩，使森林覆盖率达35%以上，形成比较稳定的生态防护体系和初具规模的林沙产业体系。大部分农民将从农牧业生产转移到林业产业上来，农民来自林业的收入达到3000元。